2011年全社会用电量4.7万亿千瓦时，同比增长11.9%，增速回落2.9个百分点。其中，第一、第二、第三产业和居民用电量分别是0.1万亿千瓦时、3.53万亿千瓦时、0.51万亿千瓦时和0.56万亿千瓦时；占比分别是2.13%、75.11%、10.85%和11.91%。

2011年多种因素制约电力供需

特点一：需求增速回落，但第二产业用电量比重加大

2011年第二产业和第三产业用电比重同比分别上升0.23%和0.18%，而第一产业和居民用电比重分别下降0.2%和0.21%。

由于国外需求减弱、国内经济发展逐季减缓，第二产业受影响较大，增速放缓，用电增速放慢。尽管如此，由于第二产业中高耗能行业比重较大，其用电量占比还是比2010年有所提高。因此，转方式、调结构工作任重道远，需要通过大力发展服务业、战略性新兴产业和改善民生，提高第三产业和居民用电比重。

特点二：西部地区全社会用电量持续快速增长

近年，西部地区发展势头强劲，加上东部高耗能产业逐渐向西部转移，因此西部地区用电量增长加快。初步统计表明，西部地区全社会用电量同比增长超过17%，东部、东北地区分别增长10％和9.3%,均低于全国11.9%的平均水平。

特点三：电源结构持续改善，但火电发电量比重上升

与2010年相比，2011年火电装机比重下降0.9%，风电增加1.2%，核电比重保持在1.1%的水平，水电下降0.6%。但在发电量上，由于全国主要河流2011年来水偏枯，水电发电量大幅减少，火电发电量增加较多。与2010年相比，2011年火电发电量比重增加1.1%，风电增加0.5%，核电增加0.1%，而水电降低2%。

特点四：全国电力供需总体形势偏紧，部分地区电力供需矛盾较突出

2011年全年6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时数4731小时，火电利用小时5294小时，分别比上年增加81小时和263小时。由于受部分地区经济增长快、电力需求旺、来水偏枯、电煤供应紧张、跨区输电能力不足等因素影响，全国电力供需形势总体偏紧。第一季度，华东、华南多省市就出现了电力供应紧张局面。全国共有20多个省级电网出现电力缺口，合计最大电力缺口3000万千瓦左右。2011年成为2004年以来电力供需形势最为紧张的一年。

国内经济增速会有适度回调

2012年国际金融危机深层次影响继续显现，欧洲主权债务危机有进一步蔓延可能，欧美发达国家经济复苏缓慢。全球大宗商品和金融市场震荡加剧，新兴经济体经济增长放缓，世界经济增长动力显著减弱。总的看，2012年，世界经济整体发展环境难有明显好转。低迷的世界经济会严重影响我国进出口贸易的稳定增长。

我国仍处于重要战略机遇期，经济运行基本面是好的，国内需求潜力大，总体竞争优势提升，创新活力增加，调控空间较大等。但经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出，在此情况下2012年经济增速会有适度回调。

重点行业中，受房地产、制造业投资下降、基础设施建设投资和工业生产增速放缓影响，预计钢铁、有色行业呈低速增长态势；受汽车、纺织等下游行业增速放缓影响，石化行业需求逐步放缓；受保障房、基础设施建设的拉动，建材行业平稳增长；汽车行业因受消费刺激政策退出、限购政策等影响，增速大体与2011年持平。轻工、纺织服装、船舶、电子信息等对外依存度高的行业，受外需疲软影响严重，增速将进一步回落。

“双控”将影响电力需求

2011年12月中央经济工作会议明确提出“稳中求进”的总基调，强调保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定，同时在转方式、深化改革和改善民生上取得新进展、新突破、新成效。全国发展和改革会议确定，2012年我国GDP增速为7.5%。多家权威机构预测，2012年我国GDP增速在8%～9%之间。据此预测，2012年我国GDP增速将可能为8.5%左右。