在临近福岛核事故一周年之际，本报记者专访了中国核能行业协会理事长张华祝，以对中国核电过去一年遇到的挑战、所做的工作以及当下和今后的发展做一番梳理、解读和展望。

反馈福岛经验 确保核电安全

记者：2011年，我国核电行业就福岛核事故进行了认真的经验反馈，请问这些反馈的意义何在?

张华祝：3·11事故发生后，我国核能界，包括核能的主管部门、监管部门、核能企事业单位和相关行业协会积极开展经验总结和反馈工作，按重要性的程度提出了近期和中长期的改进措施，有技术性的，也有管理性的。我相信，随着这些改进措施的逐步实施，我国核电厂的安全水平将明显提高，特别是预防和缓解严重事故的能力，包括极端自然灾害引起的严重事故。同时，我国核安全监管部门也做了大量的有效工作，并逐步提出整改要求，有的甚至上升到法规要求。这些对中国核电的发展，对提高我国核电厂的安全性，对提高公众对核电的信任度和可接受性都是十分重要的。

记者：这些经验反馈主要包括哪些方面?

张华祝：我认为至少有以下几点：首先，要十分重视极端外部自然灾害(包括超强地震、海啸、垮塌、超设计基准洪水等)对核电厂造成的影响。不仅要考虑单个灾害，还要考虑多重灾害或次生灾害的影响，并全面审查和评价相关的安全标准和抗外部极端事件的防范措施，增强抵御这些外部自然灾害的能力。

其次，任何时候都必须确保对堆芯实施持续有效的冷却，而要做到这一点，就必须确保安全电源能在足够长时间内持续有效供给，以避免堆芯发生熔化。还要保证重要监测仪表、照明设施的供电能力，为抢险救灾提供必要的条件。

再次，要结合厂址地震水平，加强电厂乏燃料池的抗震能力，保证电源和冷却水源的供给，确保在极端外部灾害发生时，乏燃料池的结构完整，乏燃料能得到有效冷却。这也是福岛核事故暴露出来的需要特别重视的问题。

最后，还要加强严重事故的管理能力和事故应急响应能力。不难发现，在福岛核事故的处理过程中，过于复杂的组织结构体系可能导致紧急决策的拖延，比如向反应堆中注海水这样万分紧急而影响又十分巨大的决策，稍有迟疑，就可能错过最佳抢救时机。

业内达成共识 期待理性回归

记者：据了解，去年下半年，围绕福岛核事故业内有过几次重要的研讨会，您能介绍一下这方面的情况吗?

张华祝：去年10月28日，中国核能行业协会联合中国能源研究会主办了《后福岛时代中国核电发展高端研讨会》，全面分析了我国核安全大检查的结果，介绍了世界主要核电发达国家应对事故的做法，提出了尽快恢复我国核电发展进程的建议。该建议上报国务院后得到国务院领导的高度重视，并作出了重要批示，这对打破一个阶段以来的沉闷局面收到了应有效果。

在政府有关部门方面，国家核安全局于11月21日主办的《福岛核事故经验教训研讨会》，是自福岛核事故发生以来，我国召开的一次规模大、层次高、影响深的专题研讨会，对总结福岛核事故的经验教训，交流我国核电界积极应对福岛核事故采取的行动，持续提升我国核安全水平等具有十分重要的意义。

记者：目前，国家核安全大检查报告、核安全规划、核电安全规划以及核电中长期发展调整规划上报的情况如何?几个规划为何迟迟没能发布?

张华祝：据我所知，《核安全规划》需进一步修改后，再次上报国务院。《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》不久也将上报。这几个规划经国务院批准并正式发布后，我国核电发展的战略定位将会更加明朗。

上述相关规划事关我国核电发展的长远和全局。而且，这些规划既是技术性、管理性的工作，也与资源、环境、社会建设等等紧密相关。核电的敏感性就在于，看似是技术问题，处理不好就会涉及公众和社会问题。政府部门在福岛核事故后做这些相关规划时要综合考虑国内几十年发展核电的状况，以及国际上各个国家对发展核电的反应。

此外，规划的制定和发布也需要一定时间开展调研，需要在安全检查的基础上进行科学论证，以对原来的规划进行调整，对核安全的要求提出一些新的思路、目标和重点工作。但现在看来，进度是可以再快一点的。

记者：我国原本要在2011年新开工建设若干台核电机组，后因福岛核事故而搁浅，请问这对整个核电产业的发展会有什么影响?

张华祝：从近期看，暂停首先有利于核安全监管部门和核电业主集中力量对核电安全状况进行全面检查，促进核电企业认真吸取福岛核事故的经验教训，在此基础上，明确每一个运行核电厂和在建核电项目需要进行整改的具体要求，并逐项落实到位。其次，暂停有利于一些制约发展的因素在调整中得以缓解，诸如前几年被关注的人力资源不足、核电设备国产化水平和核燃料保障能力存在差距等问题，由于新项目开工的强度减弱而获得调整的机会和新的发展空间。