在刚刚过去的一个月中，作为我国电力行业的五大龙头集团，大唐、华电、华能、国电和中电投纷纷公布了集团今年的工作报告和工作重点。作为一年的统领性发展规划，在预计今年全社会用电量下滑，火电行业减排压力提升以及存在各种不确定因素的背景下，分析五大集团2012年的工作报告和工作重点有助于我们对今年火电行业的发展态势有一个宏观和整体上的把握。此外，五大集团的工作报告也体现了各集团对于今年国家宏观政治经济形势的预测以及或采取的应对措施。

宏观有余 量化不足

与五大发电集团2011年的工作报告相对比，2012年的报告更为宏观，在对各项工作目标进行量化上不及2011年显著。2011年是“十二五”开局之年，各集团都制定了期间的发展目标。其中，大唐集团2011年工作报告确立了“十二五”期间的七项具体目标，包括：做强做大发电主业、加快发展煤炭产业、稳步发展煤化工产业、加快发展金融产业、推进科技环保产业、大力发展商贸物流产业、加快拓展国际业务。华电、华能和国电除制定了重点工作外，还分别量化了目标。华能集团2011年的绩效目标就包括了：完成发电量6000亿千瓦时;完成煤炭产量6000万吨;完成营业收入2600亿元;完成利润80亿元;核准电源项目1200万千瓦;投产装机容量980万千瓦;新增煤矿产能1970万吨/年等具体数量规定。国电集团在2011年总体工作要求中包括了：供电煤耗完成323.5克/千瓦时;二氧化硫排放量控制在86.3万吨以内;30万千瓦及上火电机组比重超过86.9%，水电、风电等新能源和可再生能源比重达到21.5%等具体指标。

相对来说，2012年五大集团的工作报告中所列出的7或9项工作重点中所涵盖的安全生产、经营管理、科技创新到节能减排、改革创新、党建及企业文化建设等方面，在大方向上和上年一致，但没有专门量化各项目标。

五大共性稳中求进

五大集团2012年在工作重点上没有大的变化，仍然围绕经营、管理、安全、节能、结构调整、科技创新和党建这7个主要方面。同时，在这7个方面上体现了五大共性：

强调安全生产和党建工作。这两项一直是各集团的重点工作，加之今年是中共十八大召开之年，为迎接其顺利召开，今年的安全生产和党建工作就显得更为重要。

强调资本运作和经营管理。2012年，各集团都将资本运作作为重点工作之一，一方面是加强对负债率的控制和风险防控，另一个方面是提升集团融资能力。此外，对管理的高度重视是今年五大集团工作报告的又一共性，大唐集团将今年确立为“管理提升年”;华电集团提出了“管理效益提升年”;国电集团将“强管理”作为集团今年工作的总体要求;中电投把管理作为了其今年“三抓、三保”(抓管理、抓改革、抓发展;保增长、保安全、保稳定)总目标之一。

强调经济效益。五大集团的主业火电，近几年一直处于亏损之中。大唐集团在报告中指出：“2011年集团公司火电亏损。在第二次电价调整后的12月份，仍有43家火电企业当月处于亏损状态，有60家全年累计处于亏损状态，还有29家资产负债率超过100%。”经济效益毋庸置疑是企业的生命线，2012年五大集团都强调了提升经济效益，其中大唐和中电投明确定位以经济效益为中心。大唐在工作报告中表示，“突出强调以经济效益为中心，在当前具有特别重要的意义。目的在于进一步强化各级领导班子和广大职工的效益意识，充分认识经济效益关系企业兴衰存亡，是企业的生命线，更加自觉地围绕提高经济效益开展各项工作。”