加强电力行业发展规划研究是中电联“四个平台”建设中政策研究平台的重要组成部分。在前不久召开的中电联2011年第二次理事长会议上，有关电力发展重大问题研究工作的专项汇报受到与会领导的高度评价，中电联理事长、国家电网公司总经理、党组书记刘振亚在讲话中指出，中电联重大课题研究和专项服务取得重要成果，行业影响力明显提升，在服务会员单位、促进行业发展、支持政府决策等方面发挥了积极作用。

回顾2011年，承担电力行业重大课题研究的中电联行业发展规划部认真学习贯彻国家“十二五”规划纲要精神，认真落实中电联本部2011年工作会议和第一次理事长会议精神，按照 “四新”要求，紧紧围绕“提升”和“拓展”两大任务，以创先争优，推进学习型部门建设为抓手，着重提升组织能力和服务能力建设，狠抓规划专题调研，狠抓重大课题研究，狠抓联系政府服务，在多方面工作上取得实效，扩大了中电联行业规划研究品牌的影响力。

调研为先，深化滚动规划研究

按照中电联本部重点工作计划，2011年，行业发展规划部以四大电力基地和坚强智能电网发展、重大电力装备及技术创新能力研究为重点，深化电力工业“十二五”规划研究成果，先后开展了西南水电、西北煤电、蒙西煤电、蒙西东北煤电、江苏风电等9大电源基地的规划调研。与地方政府有关部门和电网公司就当地经济社会发展情况、能源资源和开发情况，基地开发过程中存在的问题进行了交流，在广泛听取各方意见的基础上，组织召开研讨会，邀请国家能源局规划司、电力司、新能源司有关领导，相关省能源局领导，相关调研参与单位、行业内老专家就9个基地调研报告进行讨论。

与此同时，规划部同步启动行业规划滚动研究工作，就滚动规划的负荷水平、装机容量等变化情况进行了深入研究和分析，基本确定了滚动规划的调整范围和影响因素，按计划，近期《电力工业“十二五”规划滚动研究报告》将正式上报国家发展改革委、国家能源局、国家电监会、国资委等部门，送交各常务理事单位研究参考。

据介绍，2011年规划滚动研究报告体系主要包括三大部分：一是《电力工业“十二五”规划滚动研究报告》总报告；二是规划滚动研究报告综述；三是西南水电、西北煤电、西北风电、蒙西煤电、蒙西河北风电等5个重点基地调研报告。

据了解，中电联《电力工业发展“十二五”规划研究报告》研究成果在国家正在编制的能源规划、电力规划中得到体现。各大电力集团在企业“十二五”发展规划中，以中电联规划研究成果为基础和参考，分析企业在行业中的地位，提出企业发展思路和目标。另外，规划研究报告中的很多观点被媒体、机构大量引用。规划研究报告在“十二五”开局之年，起到了行业引导作用，提高了行业在电力规划发展的话语权。

关注热点，拓展研究领域

电力供需形势、新能源发电和智能电网发展是行业发展的热点难点问题，也是行业规划研究的重要内容。

全面了解今年及预测未来电力供需形势，规划部召开了三年电力供需形势座谈会，客观分析了目前电力供需紧张的原因，并对后两年的电力供需形势进行了初步判断。研究成果在全国人大财经委员会召开的2011年上半年经济形势分析座谈会上进行了专门汇报。

为推动智能电网发展，规划部与国网能源研究院进行合作，结合实地调研和专题研究，组织国网能源研究院研究编制中国智能电网发展报告，从发展规划、技术创新、试点示范等方面回顾成绩，展望发展。

针对近几年来我国新能源快速发展过程中出现的诸多问题和困难，为推动我国新能源产业健康可持续发展，为国家有关部门、发电企业、电网企业提供决策参考。规划部按照会领导指示，进行了专题研究的工作创新，并组织有关单位、专家进行研讨，完成了中电联《促进新能源发电发展研究》报告。

为落实刘理事长指示要求，2011年 ，规划部还开展了部分重大课题研究工作。例如，会同国际合作部和对外联络部完成了“日本地震核电站事故情况及其影响” 分析报告，并在综合分析的基础上提出了中国核电发展需要研究思考的五个方面的问题；以及完成了《电价改革研究》课题研究。

注重服务，提升协会影响力

2011年，规划部承接了一系列国家政府部门委托的重大课题研究工作，在为政府、理事单位等提供参考服务的同时，提升了中电联的影响力。

一是承接了国家电监会“十二五”电力规划发展专项调研的相关工作。报告初稿并正式上报后，得到了电监会吴主席的高度肯定。

二是受国家能源局委托，2011年4月在京组织召开了座谈会，就影响我国电力工业发展的重大问题，听取有关企业和专家的意见和建议；完成了《中国能源发展报告（2011）》（电力篇）的编写工作，并就国家产业方面的重大政策决策讨论，提出行业意见；承担了中美政府合作研究平台工作，同时，参加中美能源和环境十年合作框架联合工作组第七次会议中电力行动计划小组的讨论。

三是较好地完成了政府委托的课题研究 。2011年规划部承担了工信部和电监会委托的《分布式电源发展研究》、《天然气发电发展研究》、《中央五大发电集团多元化发展研究》、《分布式电源监管体系研究》等4个课题的研究工作。

通过课题研究，提出了我国能源供应多元化的合理路径，明确了我国分布式电源发展的重点，提出了促进分布式电源发展的有关监管措施；对我国发展天然气发电的必要性、经济性、可行性进行了详细的分析研究；梳理了中央五大发电集团多元化发展的现状，对企业集团多元化发展的风险控制和管理模式进行了探讨。

通过一年来规划部以行业规划滚动研究为主线开展的一系列重大问题调研活动，由于各项调研工作前期策划充分，中期推进有序，后期总结扎实，给参与单位留下了良好的印象。而调研报告扎实深入，观点明确为政府、理事单位等提供了参考，规划研究成果得到转化，有效发挥了行业引导作用，进一步地树立了中电联求真务实的形象，提升了中电联的影响力。

融合提升，打造行业规划新品牌

对于电力行业发展规划工作，刘振亚在中电联2011年第二次理事长会议上指出，当前国家正在编制“十二五”发展规划以及能源、电力、电网等专项规划，对于电力行业是一个重要机遇。中电联已经完成电力工业“十二五”规划滚动研究报告。下一步要共同推动将该规划纳入国家专项规划，切实发挥统一规划的作用，实现电力规划与国家能源发展规划及经济社会发展规划的紧密衔接。

展望2012年，规划部根据刘理事长的指示精神，立足中电联的新定位，在“融合、突破”和“提升、拓展”的基础上，以建设国内领先、国际一流的现代行业协会为战略目标，继续深化应用调研成果、行业规划研究成果，突出做好宣传工作，回应社会关切，增强品牌形象，深化研究调研中的热点、难点问题，突出主导性、实用性和可操作性，促进电力行业科学发展。

深化成果应用，增强服务品牌形象。2012年，规划部将充分利用近两年规划研究成果、规划调研成果以及重大课题研究成果，结合社会关切，加强规划宣传，引导媒体，提升行业规划研究品牌效应。

深化政策规划调研，增强主导性、实用性和可操作性。结合两年来行业规划研究、规划调研实践和社会关注、行业亟需的热点难点问题，做好“十二五”规划执行情况分析工作；做好中国电力市场三年电力供需分析预测工作；开展中国智能电力系统发展研究；开展电力行业发展政策研究；开展《并网太阳能发电发展机制的深化研究》、《规划体系研究》、《电力装备与技术创新发展机制与政策研究》、《核电发展机制研究》、《水电“路条”与“核准”内涵及对策研究》等一系列电力行业发展专题研究。

深化创先争优活动，推进学习型部门建设。继续巩固发展拼搏创新、宽松和谐的部门氛围，巩固提升部门行业规划研究整体素质，加强国际交流和学习，开阔视野，吸取经验，围绕规划的重点问题，增加与国际交流和学习的机会。

实行岗位轮换，为行业培养更加全面的规划研究人才。中电联不仅肩负着凝聚行业力量，做好行业规划研究工作，同时也肩负着为电力行业培养规划人才的任务。为了全面提升派驻人员和中电联本部人员的工作能力，规划部提出了内部人员实行岗位轮换，通过不同岗位的工作锻炼，全面熟悉和掌握规划的研究体系，促进部门全体人员规划研究能力的提高，实现为电力行业输送规划人才的目标。