去年，国家给电力行业“派发”了几大政策“红包”：一是“十二五”第二年的能源结构调整有可能迎来实质性的突破，这将给清洁能源发电、节能环保设备制造带来一些机会；二是要素价格改革推进进程将直接影响到电力行业产业链各环节；三是智能电网的全面建设、特高压审批进程可能加快，以及新一轮农网改造给电力设备企业带来很多机会。

    细数这些“红包”，龙年电力行业亮点其实不少。专家认为这些“红包”包含了今年电力工业将有所表现的四个突破口，也为今年电力行业投资指明了方向。

　　⊙记者 潘高颖 ○编辑 王晓华

电力行业或现末路狂奔

“我们现在还在过冬，但我觉得春天不远了。”大唐集团位于湖南常德一家火电厂负责人在接受记者采访时称。

2011年的电力行业，尤其是火电发电企业因亏损而“著名”。虽然在年底的电价调整方案前后出现过短暂的市场行情，但阻碍其在市场有所“表现”的种种因素却不是一纸电价调整方案便能通通扫清。

单看记者走访的这家火电厂，仅有两台三十万千瓦的燃煤机组，年发电量超31亿千瓦时，设备利用小时数超额完成，达5225小时。尽管如此，该电厂去年亏损仍达上亿元。电厂工作人员告诉记者：“去年湖南的上网电价调到了0.501元每度，但年底调整对全年收入影响有限。”

记者还了解到，去年通过电价调整，大唐集团增收56亿元，但该公司全年火电业务亏损额为74亿元。

近年来的电力企业，无论是传统火电企业抑或备受政策青睐的清洁能源发电企业，往往都被悲观情绪笼罩，归根到底还在于一直存在的诸多产业链薄弱环节没有改变：能源结构调整小步“慢”走，要素价格改革放不开手。

但有一些规律性的判断也摆在眼前：越是情况坏到极端的时候，越有理由相信电力行业可能以“末路狂奔”的姿态在2012年起跑。

结构调整 清洁为重

“电力工业的结构调整主要表现在：加大清洁能源发电装机在总发电装机中的占比，加大清洁高效发电机组在总机组中的占比，加快清洁发电以及新能源发电技术应用；加大电网建设力度，促进各级电网协调发展，增强电网跨区域配置资源的能力。”中电联研究室主任沙亦强在其撰文中指出。

他同时指出，这对应的正好是我国电力工业面临的四大结构性问题——同时也是今年电力工业有所表现的突破口：一，我国能源资源与能源消费逆向分布特点明显，因而电源布局有待优化；二，火电装机占比仍高达74.6%，因而电源结构仍将进一步改善；三，骨干网架与配电网“两头薄弱”，因而电网结构的升级改造有看点；四，电网建设力度相对滞后，电源电网发展不协调，因而电网投资仍将保持一定规模。

通过突破这四大结构性问题，我国发展“清洁能源”的调整主线也就浮出水面了。

首先，在电源布局的优化上，原本东部与中部电源建设投资增速将趋缓，而西部的大煤电、大水电坑口电站投资热情充足。“这和国家能源局“上大压小”的项目审批原则有关”一位电力行业的分析人士向记者谈到，由于过去哪里缺电严重便在哪里建电厂，导致华东和华中等能源集中消纳地区的电厂密度呈饱和状态。

“但之所以这些地区缺电严重是由于这些地区相对于西部是我国工业、经济发展的前沿阵地，用电量需求大”，上述人士还指出，随着去年以来中国经济增速放缓，能源结构调整的重要机遇期来临，大发电企业在电力消费中心地区“跑马圈地”、分散开发的空间基本耗尽，取而代之的将是“输煤输电并举”的接近资源开采地的大坑口电站的投资建设。

“由于坑口电站一般都是采用先进燃煤技术的新机组，污染物排放控制严格，而且集中度高，相比起传统中小型火电厂，更加清洁高效。”上述分析人士指出。

记者在大唐集团发电厂调研时也得知，该公司新增装机普遍采用的都是100—120万千瓦的超超临界发电机组，据了解，这种机组的平均煤耗每千瓦时低于30万千瓦时机组30克。

另外在电源结构上，强调燃烧效率和控制能源总量消费一直是各项政策的题中之意。今年年初已有17个隶属能源科技“十二五”规划的专项规划正在审批，即将相继推出，而这些规划与未来能源开发财政资金力投放度大小、重大项目决策甚至引导民间投资关系甚密，业内人士认为相关产业因此受到的拉动不容小视。

但在我国仍将长期以火电为主要能源消费的今天，谈能源结构调整第一步便是控制机组煤耗，这也意味着各种洁净煤发电技术、超超临界燃煤机组将在未来几年保持强劲的市场推广态势。

而事实也的确如此，据大唐一家电厂工作人员介绍，该公司内部计划投产发电的电厂，有些还采用了热值较高的石煤发电，“这种煤燃烧充分，可达1000—2000大卡，并且发电同时能提钒，经济效益很高。”