电力消费需求旺盛、“缺电”与“窝电”并存、装机结构出现新特点、火电投资比重明显下降，这是中电联总结的2011年全国电力供需特点。中电联分析指出，2011年，全国电力供需总体偏紧，部分地区、部分时段缺电比较严重，全国共有24省级电网相继缺电，最大电力缺口超过3000万千瓦。电力工业克服来水偏枯、电煤紧张、火电企业大面积亏损、体制机制不畅等困难，全国电力运行总体平稳。

人均用电量超过世界平均水平

特点一：2011年电力消费需求旺盛。

根据统计，2011年全国全社会用电量4.69万亿千瓦时，比上年增长11.7%，消费需求依然旺盛。人均用电量3483千瓦时，比上年增加351千瓦时，超过世界平均水平。

2011年，第一产业用电量比上年增长3.9%。第二产业及其工业用电量分别增长11.9%和11.8%，占全社会用电量的比重分别为75.0%和73.8%，仍是拉动用电增长的决定因素。第三产业用电增长13.5%。城乡居民生活用电增速放缓到10.8%，其中城镇居民用电仅增长8.2%。 东、中、西、东北地区用电分别增长9.6%、12.1%、17.2%和7.9%，中西部用电需求明显快于东部和东北地区，西部地区所有省份用电量增速均高于全国平均水平，东部用电大省对全国用电带动作用减弱。

清洁能源装机比重达到27.5%

特点二：电力供应能力进一步增强，装机结构出现新特点。

2011年，全国基建新增发电生产能力9041万千瓦，连续6年新增超过9000万千瓦。去年年底全国全口径发电设备容量10.56亿千瓦，比上年增长9.2%;电网220千伏及以上输电线路回路长度、公用变设备容量分别为48.0万千米、22.0亿千伏安，分别比上年增长7.9%和10.5%，全国电力供应和配置能力进一步增强。

装机结构出现新特点，清洁能源比重上升，火电装机增长缓慢。2011年底，水电、核电、风电、太阳能等清洁能源比重达到27.5%，比上年提高0.9个百分点。

“缺电”与“窝电”并存

特点三：跨区跨省送电稳步增长，送电能力仍显不足。

2011年，全国完成跨区送电量1680亿千瓦时，比上年增长12.8%;跨省送电量6323亿千瓦时，增长9.7%。其中，西北送出电量426亿千瓦时，增长167%;东北送华北100亿千瓦时，增长13.9%。受跨区跨省输电能力限制，东北、蒙西以及西北地区仍有3000万千瓦左右的电力无法输送到华东、华中等电力紧张地区，造成“缺电”与“窝电”并存。

水电利用小时近30年最低

特点四：水电发电量明显减少，对跨区跨省送电及电力平衡影响较大。

2011年，全国全口径发电量4.72万亿千瓦时，比上年增长11.7%;其中，水电下降3.5%，火电增长14.1%，核电874亿千瓦时、增长16.9%，并网风电732亿千瓦时、增长48.2%。全国发电设备利用小时4731小时，已连续两年回升，其中，水电设备利用小时3028小时，比上年下降376小时，是近30年来最低的一年;火电设备利用小时5294小时，比上年提高264小时，提高幅度是2004年以来最大的一年。

火电投资不到2005年一半

特点五：电网及清洁能源投资所占 比重继续提高，火电投资比重明显下降。

2011年，全国电力工程建设完成投资7393亿元，与上年基本持平。其中，电源、电网工程建设分别完成投资3712亿元和3682亿元，分别比上年下降6.5%和增长6.8%，电网投资占电力投资的比重比上年提高3.3个百分点。电源投资中，火电投资仅为2005年的46.4%，已经连续6年减少，2011年火电投资占电源投资的比重下降至28.4%，清洁能源投资比重明显提高。

电煤紧张影响电力供应

特点六：电煤矛盾仍然突出，电煤价格高位运行。

水电减发、火电快速增长极大地影响了电煤供需关系。2011年，全国重点发电企业累计供、耗煤分别增长15.78%和15.3%，日均供、耗煤分别为381万吨和374万吨;各月电厂耗煤持续较高。虽然全国电厂存煤总体处于较高水平，但电煤库存的地域分布不均，加上火电利用小时增加、市场电煤价格持续高位运行等因素，导致电煤市场偏紧，部分省份在局部时段煤炭供应紧张，影响了电力供应。