香港政府反对政府对民众负责民众监督政府香港民众反对由于垄断经营，市民不得不用“两电”的电。香港电企要求涨电价政府和电企有利润管制协议

真是冰火两重天！

中国香港两大电力垄断企业(简称“两电”)中电和港灯，近日宣布2012年1月1日起大幅上调电价，其中港灯加6.3%，中电加9.2%，加价幅度均超过香港通胀率(2011年通胀率约5.5%)，并称这是不可更改的“最终方案”。按此加幅，香港新界和九龙的电价超过1元/度，港岛的电价达到1.3元/度。

消息一出，香港炸锅，普遍反对：港府行政会议不接受，港府不接受，立法会议员全部不答应，普通市民更是叫苦连天。14日，香港特首曾荫权罕见出来讲话，呼吁“两电”考虑社会责任，顾虑市民负担能力，避免令市民生活“百上加斤”。

官方反对

批电企不顾社会责任 市民只是榨取利润对象

14日，香港特首曾荫权在出席港珠澳大桥香港口岸动工礼后，对“两电”加价问题公开发表意见。

曾荫权说，“两电”提出的加幅不可接受。香港明年经济会面临不少挑战，电力公司作为公共事业，涨电价时要考虑社会责任，必须考虑市民和商户的负担能力。

他说，电费与普罗大众的生活是息息相关的，影响每一个市民和商户，“两电”调价要避免让市民和商户的生活“百上加斤”。被问及政府可采取什么措施来制止这种情况发生时，曾荫权未回应。

港媒认为，“两电”过去涨电价也引发批评，但这次连特首都反对，实属罕见，原因是中电拒绝让步。

根据香港政府和“两电”签署的《利润管制协议》，电企最高可赚9.99%的利润。“两电”此次提出涨价，明言加价幅度是为了赚尽港府允许的9.99%的利润上线，而它们给出的加价理由也冠冕堂皇。中电说，电价上调主要是为了达到政府要求的减排目标，减排需要使用更多天然气来发电，它要投资增建设施由中亚输入天然气；港灯说，电费调整增幅中近90%是因为燃料价格上升。

香港《明报》昨日社论指出，中电赚钱赚到尽损形象，“两电”不讳言涨价就是赚尽9.99%的利润上限，连0.01%的善意也不愿释放，说明它们历来的“公关亲善”只是虚情假意，市民是它们榨取利润的对象而已。

“两电”加价方案近日提交给行政会议(协助香港特首决策的机构)后，行政会议明确表示不能接受。13日，“两电”老总就调价出席立法会会议，结果与会的所有议员齐刷刷地表示不接受这么狠的加价方案，并狠批两电不顾社会责任，把利润赚到尽。

香港环境局局长邱腾华出席立法会时说，“两电”加价幅度超过政府和市民的预期，不能接受，希望两电重新考虑调整加幅。

民间反对

中电百亿盈利仍疯涨电价 高层年终奖一年涨225%

“两电”涨价方案引发民间怒火。多数香港市民认为涨电价可以理解，“但加幅那么大真的很难承受”。

14日，有香港团体集体到旺角的中电总部散步，抗议“疯狂加价”不合理，要求中电撤回加价计划。抗议现场，有人指出中电2010年盈利高达103亿港元(1港元约合0.8元人民币)，今年收入也理想(上半年纯利已达58亿港元)，涨电价会加剧通胀和贫富悬殊，让市民生活雪上加霜。

在香港油尖旺区开洗衣店的陈先生说，涨电价对他们的影响极大：洗衣店的机器全要用电，如果电费再涨，为维持生计，他们只能上调洗衣价格。

在尖沙咀经营宾馆10多年的李伟光说，为节约电费开支，他们已将许多灯换成了节能灯、空调已换成环保节能的，但效果不明显——由于宾馆所在大楼是旧楼，供应热水只能靠电热水器，加上香港实行最低工资和经济不景气，对于一个月已4万多港元的电费来说，再涨那么多实在压力太大，如果涨价方案真的实施，“我会考虑房价上涨10%”。

分析认为，虽然暂时未能预测电价上涨对通胀直接带来的影响，但间接影响明显：受加价压力增加的营运成本，有可能会转嫁给消费者。

港媒称，中电管理层薪酬在过去两年有增无减，比如中电集团总监兼财务总裁高桥，2010年薪酬比2009年多30万港元达到400万港元，另加年度赏金420万港元(2009年是310万港元)；再比如常务董事卓玛克，2009年年终奖是80万港元，2010年升至260万港元，升幅达225%。

有立法会议员认为，中电高管报酬不断上升，影响小股东和市民，中电有必要对外公开它上调高管报酬的相关准则。《星岛日报》指出，中电未能控制运营成本，花钱大手大脚，运营方式犹如“驾驶(豪车)劳斯莱斯”。

有人通过计算指出，如果中电能像港灯那样，面对2012年燃料费上涨带来的成本，通过自身消化一部分而不是全部转嫁给消费者，中电的电价涨幅就可从现有方案中的9.2%降至7.1%。

观察

敦促政府开放电力市场 无人敢为垄断企业代言

因行业垄断、从政府拿补贴等原因，香港出租车、水电、地铁等公共产品的价格，一直由政府干预和管制。

按照港府跟“两电”签订的《利润管制协议》，电企最高利润是9.99%。不过，政府不能直接左右电价，只能监控“两电”每年年末向政府提交的下年发展计划，监督它们在发展计划中不得做不必要的投资，以此来控制“两电”利润。

尽管香港各界反对目前的电价上涨方案，但政府“无计可施”，因为“两电”未违反《利润管制协议》。目前，港府只好借助舆论压力，寄望中电尽快“回心转意”。还有港媒批评《利润管制协议》，敦促港府尽快研究部署，开放电力市场，让“两电”再无依赖垄断地位谋取暴利的空间。

分析说，此次“两电”狮子大开口，明言利润要“赚到尽”，导致民怨沸腾。港府官员多表示无法接受“两电”涨价方案，一方面是考虑到目前物价高企、民生艰难，还有一个原因是顾及自身形象，以免落下被垄断企业绑架的口实。

香港立法会是民意机关，很多议员都是市民一票一票选出来的，当然要替选民说话。所以，当“两电”大幅提价时，议员齐刷刷反对。如果在这种事上立场有问题，那就是最大的政治不正确，老百姓下次就不再投他们的票了。

在香港，公共产品运营企业有经营压力，确有涨价需要时，港府一般会进行价格干预，官员、学者与业界坐在一起，列出一个科学的计算程式，这个程式会引入CPI(居民消费价格指数)、营运成本、工资增幅等一系列综合数据进行计算，有涨有降，程式说了算。这样计算出来的涨价，较少出现大争议。

不过，“两电”此次涨价，却未公开足够的相关资料，市民无从评估涨价是否合理。有议员说，虽然暂时不能改变垄断的现状，但加价不该有所谓的商业机密，希望“两电”能以清楚数字与理据，公布为何必须如此大涨电价的原因。