中国工业经济运行秋季报告新闻发布会11月24日（星期四）上午举行，工业和信息化部运行监测协调局领导和中国社会科学院工经所领导就“抓住有利时机，加快工业结构调整”为主题介绍2011年以来全国工业运行形势，解读当前工业领域热点难点问题，并答记者提问。

　　工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌在会上称，上次发布春季报告是在8月份，过去两个月了，把今年以来工业整体运行情况给大家做个介绍，同时把这几个月又出现了哪些新变化、新情况也跟大家做个沟通交流，下面介绍一下报告的主要内容。从四个方面进行介绍：一、今年以来工业大体运行情况。二、经济运行中存在的突出矛盾和问题。三、对明年形势作出初步的估算。四、就明年的政策措施提出我们的见解。

　　今年以来，面对国际环境新变化和国内经济运行新情况，各地区各部门认真贯彻落实中央决策部署，努力克服各类困难，继续巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，工业经济呈现出生产增长较快、效益同步改善、产业结构调整稳步推进的良好格局，为国民经济实现“十二五”良好开局奠定了坚实基础。

　　一、工业经济总体运行在平稳较快的增长区间

　　据国家统计局统计，今年1-10月份，全国规模以上工业增加值同比增长14.1%，其中一季度增长14.4%，二季度增长14%，三季度增长13.8%，10月份增长13.2%。分轻重工业看，轻工业增长13%，重工业增长14.5%。预计全年规模以上工业增加值比上年增长14%左右。工业经济运行呈现以下特点：

　　一是生产增速虽出现一定放缓，但没有改变工业经济平稳运行的基本态势。国家统计局月度统计数据显示，今年以来，规模以上工业增加值月环比增速除了6月份稍高外，其他月度基本稳定在0.9%-1.16%的区间波动。从总体上看，二季度以来工业增速有所放缓，出现适度回落主要是宏观层面主动调控的结果，符合政策预期，有利于经济结构调整和经济发展方式转变，有利于应对不断上升的通胀压力。

　　二是内需对工业增长拉动作用增强，出口增势总体趋缓。据国家统计局统计，1-10月份，规模以上工业完成销售产值同比增长29%，其中内销产值增长30.7%，占全部销售产值的比重达到87.7%，同比上升0.9个百分点。在外部环境严峻复杂形势下，出口仍保持一定增长，但增势总体趋缓。1-10月份，规模以上工业出口交货值同比增长17.9%，低于全部销售产值增速11.1个百分点，其中一季度增长20.9%，二、三季度分别增长17.7%和17.1%，10月份当月仅增长13.6%。

　　三是产业结构调整稳步推进，新能源汽车示范推广、淘汰落后产能等重点工作进展顺利。据国家统计局统计，1-10月份，高技术产业增加值同比增长16.7%，快于全部规模以上工业2.6个百分点；六大高耗能行业增加值同比增长12.5%，低于全部规模以上工业1.6个百分点。25个新能源汽车推广使用示范城市试点工作全面展开，纯电动汽车和插电式混合动力汽车已开始进入市场。18个工业行业淘汰落后产能工作进展良好，截止到9月底，2255家企业2011年淘汰落后产能任务已经完成90%，其中70%的落后生产设备已经拆除。电解铝、平板玻璃、煤化工等产能过剩行业调控力度加大。

　　四是在生产快速增长的同时，企业整体经营状况继续改善。据国家统计局统计，前三季度，全国规模以上工业企业盈亏相抵实现利润36834亿元，同比增长27%；上缴税金总额25756亿元，同比增长26%；主营收入利润率为6.05%，同比降低0.13个百分点。全部从业人员平均人数达到8761万人，同比增加759万人，增长9.5%。

　　五是区域发展协调性增强，中西部地区对工业增长贡献率继续上升。据国家统计局统计，1-10月份，东、中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长11.9%、18.3%和16.9%，东部地区在全部规模以上工业增加值中所占比重进一步下降到58%，而中、西部地区则分别上升到24.3%和17.7%。

　　前三季度，东、中、西部地区规模以上工业企业实现利润同比分别增长22.2%、36.2%和37.2%，在全部规模以上工业利润总额中所占比重分别为59.6%、23.5%和16.9%；资产总额在全部规模以上工业中所占的比重分别为60.9%、20.9%和18.3%，东部地区同比下降0.9个百分点，中、西部地区分别上升0.4个和0.5个百分点。

　　今年以来我国经济良好运行态势，是在积极应对国际环境新变化和不断化解国内经济运行新困难新问题中取得的，成绩来之不易。当前我国工业经济发展面临的形势依然严峻复杂。

　　从国际看，主权债务危机不断升级使得世界经济不确定性、不稳定性上升，加大了世界经济复苏的艰巨性和复杂性，对我国经济的不利影响正逐步加深。

　　美国三季度经济增速虽回升到2.5%，但失业率仍高达9%左右，房地产市场持续低迷，增长后劲不足。欧洲深受主权债务危机冲击，经济政策陷入两难境地，尽管近期欧盟就解决债务危机达成协议，但能否有效落实和成效还难以预料，目前德国、法国经济增长基本停滞。日本经济已连续三个季度负增长，随着灾后重建全面铺开，经济有望出现一定恢复势头，但外部需求回调、日元持续升值，经济增长后劲依然不足。印度、巴西和俄罗斯等新兴经济体等面临通胀上升和经济增速回落的双重压力，今年以来所采取的紧缩政策使得经济增速持续回落。

　　国际经济金融形势的复杂严峻状况对我国经济运行的不利影响正逐步加深。据海关统计，1-10月份，我国外贸出口虽然仍保持了22%的增幅，但9、10两个月出口同比分别仅增长17.1%和15.9%，回落态势明显。从出口现行指标看，9、10两个月加工贸易进口额同比分别仅增长7.1%和8.8%，大大低于前8个月15.1%的增长水平。最近秋季广交会上，欧美客商订单出现下滑，短单占比较高，出口形势不容乐观。

　　从国内看，经济继续保持平稳较快增长的运行态势，但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，工业经济面临着增长动力减弱、要素供给趋紧、通胀压力持续和企业效益下滑等一系列挑战。

　　一是经济增长的需求动力减弱。据国家统计局统计，前三季度社会消费品零售总额同比增长17%，扣除物价因素实际增长11.3%，住房、汽车等带动力较强的商品销售受政策调整影响持续低速增长，商品房销售面积同比仅增长12.9%，汽车产、销量仅增长3%和3.3%；固定资产投资同比增长24.9%，扣除物价因素实际增长16.9%，部分领域投资下行压力明显。受投资增速放缓影响，1-10月份，通用设备制造业、专用设备制造业增加值增速分别比一季度回落3.6个和3.5个百分点，比上半年分别回落2个和1.2个百分点。

　　钢材市场价格从9月中旬开始呈现明显回落态势，铁矿石港口滞压严重，港存上升到1亿吨左右，大大超出正常的7千万吨水平，持续高涨的水泥价格也从9月份开始出现明显回落。

　　二是企业生产经营困难加大。受融资环境趋紧、用工成本上升、利率汇率调整、能源原材料价格高位波动、要素供应紧张等多重因素挤压，实体经济面临的困难明显增大。据国家统计局统计，1-10月份，工业生产者购进价格同比上涨10.1%，比同期工业生产者出厂价格高出3.3个百分点。

　　劳动力报酬刚性上涨，今年以来又有21个省份提高最低工资标准，平均涨幅超过20%。持续上升的成本压力不断挤压企业利润空间，企业利润增幅逐月走低，亏损企业亏损额明显增加。据国家统计局统计，前三季度，规模以上工业亏损企业亏损额同比增长51.7%，比一季度和上半年分别上升23.9个和10.1个百分点。

　　一些中小企业经营困难，特别是小型微型企业融资难问题突出。国家统计局抽样调查的3.8万家小型微型工业企业经营状况显示，仅有15.5%的小型微型企业能够获得银行贷款；1-8月份，小微型企业利息支出同比增长36.1%，增幅比同期规模以上工业高出3.7个百分点；月末应收帐款占1-8月份主营业务收入的比重达到21.6%，高出同期规模以上工业8.7个百分点。

　　三是东部地区部分省份生产下行压力加大，盈利水平下滑。据国家统计局统计，1-10月份，广东省和上海市规模以上工业增加值同比分别仅增长12.8%和7.8%，其中10月份增速分别回落到10.1%和2.1%；出口交货值同比分别仅增长13.1%和5.6%，其中10月份仅增长7%和0.4%；前三季度实现利润同比分别仅增长3%和2%，主营收入利润率分别为4.66%和6.71%，利润率同比分别下滑0.85个和0.67个百分点。

　　东部地区市场化程度高，对外依存度大，对市场需求变化反应更敏感，对整体经济走势具有先导效应，其影响不容忽视。东部地区部分省市工业经济运行中表现来的生产增势放缓、出口增速回落、盈利水平下滑趋势，预示着我国经济发展面临着应对国际金融危机以来新挑战和考验。

　　当前工业经济运行中遇到的困难和问题，客观分析，既有世界经济不振、外需疲软的影响，又有国内资源环境约束强化、结构调整压力加大的制约；既存在产业结构不合理、自主创新能力不强、经济运行质量不高等长期没有得到解决的老问题，又面临生产经营综合成本上升、政策调整和市场变化等新情况；企业既面对生存的竞争挑战，又面临转型的发展压力。

　　要充分估计我国工业发展所面临的复杂形势，防止苗头性问题演变为趋势性问题、局部性问题演变为趋势性问题，避免出现大的起伏。