11月21日晚,某经济学家在其微博上发表观点,质疑因煤电矛盾、煤价上涨、电价调整滞后等因素造成的电力紧张、火电企业严重亏损事实。
笔者认为,诚如中国电力企业联合会有关负责人指出的那样,这一观点确实有失偏颇。长期以来,煤电矛盾一直是影响电力企业盈利的重要因素。电力行业要纾困,不能回避这一问题。
煤电联动作为一种定价机制,是遵循市场经济运行规律,发挥价格杠杆调节机制,优化资源配置的重要手段。从产业链条上说,由于电价是政府管制,煤价则基本是由市场决定,电煤价格大幅上涨,就会造成国内火电企业生产效益下降。而煤炭市场持续的供不应求,会使煤炭企业涨价的愿望越来越强烈,对市场的期望越来越高,不仅将直接导致未来煤炭价格继续攀升,也将使火电企业生产经营面临更大的压力,从而导致电力供应紧张。如果电厂因缺煤导致大面积停电,将引起工业生产和社会生活系列问题。
因此,尽管煤电联动并不是“灵丹妙药”,但仍不失为解决煤电矛盾的有效措施。以煤电联动调节煤炭、电力价格,可提高火电企业生产经营积极性,在一定程度上缓解煤电矛盾。但从长期来看,还须逐步形成科学合理的电价机制。此外,采取措施刺激拥有先进技术和低排放率发电企业的积极性,也是可行之道。