近日，国家能源局制定了《2025年能源工作指导意见》（以下简称《指导意见》），提出了21项年度重点工作任务。

《指导意见》明确了2025年能源工作的主要目标。在供应保障能力方面，全国发电总装机达到36亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上，发电量达到10.6万亿千瓦时左右，跨省跨区输电能力持续提升。在绿色低碳转型方面，非化石能源发电装机占比提高到60%左右，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。在发展质量效益方面，火电机组平均供电煤耗保持合理水平。风电、光伏发电利用率保持合理水平，光伏治沙等综合效益更加显著。初步建成全国统一电力市场体系，资源配置进一步优化。

《指导意见》要求，夯实能源安全保障基础，提高区域能源协同保障能力，强化能源安全重大风险管控，大力提升能源安全保障能力。保持非化石能源良好发展态势，统筹推进新型电力系统建设，持续深化能源开发利用方式变革，积极稳妥推进能源绿色低碳转型。持续完善能源体制机制，深化全国统一电力市场建设，不断健全能源法治体系，深入推进能源改革和法治建设。持续完善能源科技创新体系，强化能源关键核心技术攻关，培育发展壮大能源新产业新业态，加快推动能源科技自立自强。提升民生用能服务保障水平，推动县域能源高质量发展，切实增强人民群众用能满意度。切实维护公平公正市场秩序，持续加强电力安全监管工作。持续增强海外资源供应保障能力，统筹做好重点国家和地区能源合作，积极参与全球能源治理，巩固深化能源国际合作。加力完成“十四五”能源规划目标任务，科学谋划“十五五”能源规划，统筹推进能源规划编制实施。