3月3日,全国政协十三届一次会议开幕。3月5日上午十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕!我们来听听两会上关于能源、电力方面的声音:
■总理政府工作报告对电力提要求
3月5日上午9时,十三届全国人大一次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。对于能源环境领域的问题,政府工作报告在总结过去五年成绩,制定2018年工作重点和政策取向时,能源环境多处着笔,为今年行业工作定调。
一、过去五年工作回顾
1.生态环境治理:(2017年)以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。重拳整治大气污染,重点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降30%以上。加强散煤治理,推进重点行业节能减排,71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构,煤炭消费比重下降8.1个百分点,清洁能源消费比重提高6.3个百分点。提高燃油品质,淘汰黄标车和老旧车2000多万辆。
2.能耗水耗下降:单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持续下降,重点城市重污染天数减少一半。
3.用能成本下降:多措并举降成本,压减政府性基金项目30%,削减中央政府层面设立的涉企收费项目60%以上,阶段性降低“五险一金”缴费比例,推动降低用能、物流、电信等成本。
4.煤炭、钢铁去产能:五年来,在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上,以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度,中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持,用于分流职工安置。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨,安置分流职工110多万人。
5.推进国际产能合作,高铁、核电等装备走向世界。
6.国企国资改革:公司制改革基本完成,兼并重组、压减层级、提质增效取得积极进展。国有企业效益明显好转,去年利润增长23.5%。深化能源、铁路、盐业等领域改革。放宽非公有制经济市场准入。
二、2018年政策取向
1.电价:降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。
2.煤炭、电力、钢铁去产能:继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。
3.新能源汽车:增强消费对经济发展的基础性作用。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。
4.装备制造:加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展,实施重大短板装备专项工程,发展工业互联网平台,创建“中国制造2025”示范区。
5.产业扶贫:加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业(注:光伏扶贫)、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力。
6.污染防治攻坚战:巩固蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准,实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。深入推进水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。
7.国企改革:稳妥推进混合所有制改革。深化资源类产品和公共服务价格改革。
■王凤英:完善新能源相关法规 促进新能源汽车产业健康快速发展
第十三届全国人大代表、长城汽车总裁王凤英就新能源汽车产业发展的焦点问题,提出了《关于完善新能源相关法规 促进新能源汽车产业健康快速发展的建议》。
今年,王凤英代表主要围绕我国新能源汽车产业发展的现状和问题,呼吁从法规、政策层面构建新能源汽车公平竞争与标准统一的市场环境,理顺整个新能源汽车生态链的发展环境。
■尹同跃:调节峰谷用电政策 引导新能源车夜间充电
第十三届全国人民代表大会第一次会议即将召开。今年,首度当选全国人大代表的奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃带来了关于“调节峰谷用电政策,引导新能源汽车夜间储备电能,减少碳排放”的建议。
国家发展改革委《发改价格〔2013〕2523号 关于完善居民阶梯电价制度的通知》(简称《通知》),要求:在保持居民用电价格总水平基本稳定的前提下,全面推行居民用电峰谷(夜间)电价,鼓励居民用户参与电力移峰填谷。这项政策对引导居民节约用电、合理用电、减少碳排放发挥了积极作用,有利于资源利用效率和环境保护。
同时,夜间电价低,而新能源汽车通常在夜间的闲置时间进行充电,有利于新能源汽车对于夜间用电的储存,节约白天用电,同时也减少了夜间电网内的电量浪费,有利于国家进一步降低碳排放,更好的节约能源。