节能减排是当今经济社会的发展主题，是我国实施可持续发展战略的重要环节，其中，电力行业的环保与资源节约占有举足轻重的地位，因此备受关注。
　　2011年，中电联环资部围绕电力行业环资与发展主题，明确职能定位，强化服务意识，充分发挥电力行业政策研究和专业服务平台作用，对国家法规政策的制定与调整建言献策，积极反映电力行业企业诉求，扎实推进行业基础性服务工作， 拓展国际合作空间，为电力行业的可持续发展服务。
　　聚焦法规政策，反映行业诉求
　　代表电力行业企业向立法机关、政府部门提出立法和政策意见，是环资部践行中电联“四个服务”宗旨的具体体现之一。2011年初，环境保护部公布了《火电厂大气污染物排放标准》（征求意见二稿），该标准被称为“世界上最严的标准”,超出我国绝大多数火电厂的技术水平和经济能力，并对电力安全产生重大影响。本着从电力行业发展大局出发，客观及时反映电力行业现状和诉求的基本理念，呼吁依法科学修定标准限值成为环资部全年工作的重中之重。2011年，针对该标准修订引起的脱硫脱硝和除尘改造范围、技术可行性、经济代价、改造周期等关键问题，环资部先后组织企业召开座谈会、研讨会十余次，并在主管会领导的直接指挥下，一方面客观及时地向全国人大、国家发改委、环境保护部、工信部、国家电监会、国家能源局等政府有关部门反映行业意见建议；同时，也通过媒体进行宣传和沟通，表达行业观点和诉求，争取广泛的理解和支持。通过不懈的努力，环资部反映的行业诉求得到了政府部门的高度重视。最终，环境保护部正式颁布的《火电厂大气污染物排放标准》，对部分指标进行了较大调整，如，明确了高硫煤地区的范围并调整了限值，调整了脱硝排放的要求，适当放宽了技改期限等。对此，中电联党组书记、常务副理事长孙玉才在中电联2011年第二次理事长会议讲话中给予了高度评价。
　　此外，2011年环资部就《清洁生产促进法》修正案草案提出了十条修改意见，报送全国人大法工委；对《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策（修订征求意见稿）》、《粉煤灰综合利用管理办法（征求意见稿）》、《重点行业环境健康风险手册》等多项法规文件向国家有关部门提出了行业意见和建议。这些工作为电力行业争取政策起到了积极的作用。
　　积极开展电力行业环资相关的规划和基础性研究，推动行业节能减排。2011年，环资部开展了电力行业“十二五”节能减排规划目标滚动研究，提出电力行业节能减排规划目标值，向国家发改委、环境保护部、国家能源局等提交了“十二五”电力节能减排规划建议。完成了《燃煤电厂二氧化碳统计核算方法及体系研究》阶段性工作；对《“十二五”节能减排规划》、《国家环境保护“十二五”规划（征求意见稿）》、《“十二五”资源综合利用指导意见》、《“十二五”大宗工业固体废物综合利用专项规划》（征求意见稿）、《关于做好“十二五”电力行业节能减排监管工作的实施意见》（征求意见稿）、《节能减排规划（2011-2015）》（送审稿）、《重点区域大气污染联防联控“十二五”规划》（征求意见稿）、《“十二五”节能减排综合性工作方案部门分工》（征求意见稿）和（送审稿）、《“十二五”国家应对气候变化科技专项规划（征求意见稿）》、《关于贯彻落实<“十二五”节能减排综合性工作方案>做好电力行业节能减排工作的通知（征求意见稿）》等提供行业信息和政策建议。同时，环资部还向全国人大、国家发改委、环境保护部、工信部、科技部、国家能源局、国家电监会等政府有关部门分别报送了“十一五”电力节能减排、综合利用、应对气候变化、电力行业煤炭清洁高效利用等方面的行业情况，为政府决策提供了参考服务。
　　聚焦专题研究，发挥平台作用
　　发挥研究服务平台作用，履行服务政府宗旨是环资部完成的又一项重点工作。2011年，受国家发改委委托，环资部组织开展了火电厂烟气脱硫特许经营试点工作总结，对14个特许经营项目进行了评估，编制完成并向国家发改委、环境保护部报送了《火电厂烟气脱硫特许经营研究与试点工作总结报告》。
　　受国家电监会委托，参与了2010年电力企业节能减排情况督查，编制完成了《2010年及“十一五”电力行业节能减排情况通报》。该通报已由国家发改委、国家电监会、环境保护部、国家能源局联合发布。
　　完成了国家发改委委托的《“十二五”电力循环经济发展规划研究》、《中国循环经济年鉴2011》（电力部分）；国家电监会委托的《电力行业节能减排监测监督组织机构研究》；环境保护部委托的《资源环境约束下的电力行业多种污染物协同控制体系研究》、《电力行业发展环境经济形势分析》、《电力行业氮氧化物边际治理成本与排污权交易研究》；国家能源局委托的《发电用煤质量对发电影响研究》、《“十一五”电力行业污染防治成效与环保产业现状研究》；工信部委托的《脱硫副产品综合利用技术及政策研究》、《2010年度大宗工业固体废物综合利用发展报告》；水利部委托的《火电行业用水调查研究》；国合会委托的《电力行业绿色发展实证研究》；国家质检总局委托的《电力行业应对气候变化技术标准体系研究》阶段性工作任务；中国低碳年鉴编委会委托的《中国低碳年鉴2011》（电力部分）等。
　　组织编制了《电力行业节能减排法规政策选编》和《电力行业主要节能减排标准选编》。
　　聚焦重大活动，服务行业和企业
　　为加强电力行业应对气候变化的能力，2011年环资部积极发挥专业服务平台作用，先后开展了多项相关工作。
　　向理事长、副理事长及有关单位印发了《电力行业应对气候变化工作指导意见》，重点分析了电力行业应对气候变化面临的形势，明确了指导思想、主要任务、工作原则和保障机制等，对有序推进电力行业应对气候变化工作起到规范和指导作用。组织召开了电力行业应对气候变化协调委员会第一次工作会议和专家委员会第一次工作会议，制定印发了《电力行业应对气候变化协调委员会工作规则》和《电力行业应对气候变化专家委员会活动办法》，编制了《电力行业应对气候变化进展 2011》。
　　在加强行业节能减排标准体系建设方面，环资部主动有序开展了节能标委会秘书处工作，按照国家能源局下达的计划，对7项行业标准进行归口管理；组织开展了节能标准应用和需求情况调研；组织召开了节能标委会一届三次工作会议和2011年度工作会议。
　　作为一项重点工作，环资部按照法制化、规范化的要求，完成了中电联节能环保分会的组建工作。
　　在组织制定相关标准方面，环资部制定并报批了电力行业标准《火电企业清洁生产审核指南》、《燃煤电厂清洁生产评价导则》、《火电厂烟气脱硫装置可靠性评定导则》；制定了《火电厂环境统计指标》（征求意见稿）；修订了国标《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》等标准。
　　在有效发挥环资统计信息平台作用方面，完成了2010年度电力环保统计工作，研究提出了2010年火电厂烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放与控制数据，编制完成了《电力行业年度发展报告2011》环保与资源节约章节，并为行业全国“两会”代表服务手册、2011年北京国际清洁能源博览会提供相关内容。
　　受国家发改委委托，完成了17个项目烟气脱硫工程后评估工作；组织召开了电力环保标准政策宣贯会、烟囱防腐技术等交流研讨会；组织编撰了《燃煤电厂烟气脱硫系统（石灰石-石膏）运行及维护人员岗位培训教材》。
　　根据国家发改委要求，组织开展了《国家重点节能技术推广目录（第四批）》电力行业重点节能技术的筛选、推荐工作。配合国家电监会组织召开了电力行业节能减排监管工作会议。
　　聚焦国际合作，开拓交流空间
　　2011年，环资部在积极开展国际合作，努力拓展电力行业在环保和资源节约方面取得了新的进展。与美国环保协会联合编制了《中国燃煤电厂大气污染物控制现状2010》；与气候组织合作开展了中国电力行业碳战略研究，联合举办了“碳路未来-中国企业碳战略”电力行业低碳研讨会；完成了能源基金会资助的电力行业低碳能力建设二期项目；与国际碳行动合作组织、美国自然资源保护委员会联合举办了“电力行业温室气体减排和监测技术研讨会”;参加了联合国环境规划署汞问题国际法律文书政府间谈判委员会第三次会议（INC3）。
　　聚焦核心重点，夯实服务基础
　　据统计，2011年环资部针对企业困难和需求召开专项座谈会、研讨会50余次；开展了28项专题研究，提出了30余份研究报告；向政府有关部门反映意见40余次，提出政策建议百余条；编制完成6项行业标准。
　　展望新的一年，环资部提出“围绕一个核心，抓住两个关键，突出重点工作，进一步夯实基础”的工作思路和计划。一个核心，即紧密围绕促进解决行业和企业在节能减排中的重大困难开展工作。两个关键，即开展企业、行业调查。掌握第一手资料，提出有针对性的措施建议；加强重大问题研究，反映企业诉求。向政府部门提出更有事实依据、理论分析的政策建议。
　　在重点工作上，一是继续反映对《火电厂大气污染物排放标准》的意见和建议；二是关注国家总量指标分解，加强行业减排能力研究，反映行业意见；三是研究应对气候变化工作中对电力行业有重要影响的指标、措施等问题；四是配合完成国家电监会节能减排领导小组要求的工作；五是发挥节能环保分会作用，建立运行机制，打好工作基础。
　　在基础性工作上，继续加强环境保护和资源节约数据统计，完善报送体系，提高环保数据报送质量和数量，编制年度分析报告；抓好电力节能减排规划目标的滚动研究，在充分考虑投入产出关系的基础上，适时修订相关目标；发挥节能环保分会的平台作用，全面、规范开展好为会员服务的工作。