当今世界能源的供应面临着结构、环境、安全等问题。我国是一个以煤炭消费为主的国家，实现全面建设小康社会的发展目标，我国的能源发展面临着更为紧迫的结构调整。在今年全国“两会上”，全国政协委员、广东省电力开发公司副总经理孙丹萍表示：“发展分布式能源将是我国提高能源使用效率、优化电网结构、实现能源集约化发展、保证经济社会可持续发展的重要途径。”。

据了解，分布式能源是以资源、环境效益最大化确定方式和容量的系统，根据终端能源利用效率最优化确定规模。分布式能源是将用户多种能源需求，以及资源配置状况进行系统整合优化，采用需求应对式设计和模块化配置的新型能源系统。

孙丹萍表示，根据我国电力体制改革的重要要求，“逐步推进输配分开、开展零售竞争”的市场化改革方向，将为分布式能源的发展提供体制基础。然而，我国的分布式能源系统还处在初级发展阶段，分布式能源的运营模式与现有的能源集中供应体系及其管理体制还存在一些不能适应的地方，尤其是分布式能源系统与大电网并联，向区域内用户直接供电的运营方式与目前电力存在冲突。

2011年10月，国家发改委等四部委联合颁布了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》，明确提出“十二五”期间建设1000个左右天然气分布式能源项目，并拟建设10个左右各类典型特征分布式能源示范区域。不过，孙丹萍表示，尽管国家发文明确规定鼓励该产业发展，但分布式能源面临“气价高、并网难、电价低、外卖难”四大障碍。

孙丹萍建议，为了更好地促进分布式能源的发展，在宏观政策上应加快电力体制改革，完善分布式能源的管理办法和工作细则；在具体操作上可以采取收取过网费的方式解决并网难题；分布式能源项目的投资建设可以通过与电网组建合资公司的形式，共享投资收益，从而调动电网积极性；在技术支持方面重点发展适合分布式能源发展的着重于配电侧的智能电网，为各分布式能源提供自由接入的动态平台，达到节能和需求之智能化，从而解决供电安全问题。