日前，山东省政府公布了山东“十二五”节能减排综合性工作实施方案。按照方案要求，到2015年，全省将新增太阳能光热建筑应用面积1.5亿平方米以上。

大规模的太阳能光热利用计划将大大促进山东省太阳能与建筑一体化建设的发展速度，而据记者了解，目前市场上一体化建设却面临着叫好难叫座的尴尬。

太阳能大省追逐“一体化”

12月17日，记者来到山东聊城市贵花苑小区，4栋高层住宅楼楼顶架着的飘带似的顶棚颇为引人注目。登上楼顶才知道，这个顶棚原来是一个总面积超过一千平方米的太阳能集热器。通过这套供热系统，该小区的300户业主可享受到24小时热水服务，而这正是太阳能与建筑一体化的体现。

从形式上区分，太阳能与建筑的一体化可分为分户式和集体式两种，贵花苑小区采取的即为集体式。不同于以往住户单独安装的太阳能热水器,集体式的太阳能与建筑一体化利用太阳能集热器替代屋顶覆盖层或替代屋顶保温层，既消除了单独安装太阳能热水器对建筑物形象造成的破坏，又避免了重复投资,降低了成本，是未来太阳能技术发展的方向。太阳能变身为建筑物的一部分，而不再是一个简单的家用电器。

“现在我们销售的是太阳能产品，待一体化普及后，商家销售的就是建筑的配件了。”山东桑乐太阳能有限公司副总经理王书清这样解释。

据了解，山东省属于太阳能开发利用条件较好的地区，太阳能资源丰富，全省近三分之二的土地面积年日照在2200小时以上，年太阳辐射总量大于每平方米5000兆焦。而且，山东省太阳能光热利用起步早，已经拥有一批在业内叫得响的太阳能产品知名企业和品牌。

根据山东省太阳能协会最新统计数据报告显示，山东省2010年太阳能热水器产量已占全国热水器产能的34.7%。山东已成为名副其实的太阳能光热利用大省。

日前，山东省政府又公布了山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案。根据该方案，到2015年，山东省万元GDP能耗将下降到0.85吨标准煤,比2010年1.02吨标准煤降低17%。

为完成这一总体目标，2015年，山东全省将累计建成绿色建筑1000万平方米以上，完成既有建筑节能改造8900万平方米、新增太阳能光热建筑应用面积1.5亿平方米以上。

“对于太阳能商家来说，这无疑是个利好的消息。”王书清表示，涉及资金面大、范围广的太阳能建筑一体化发展，单靠企业之力很难进行有效推广，政策的持续倾斜对太阳能的推广和普及作用就显得尤为重要。

两难的选择

12月15日，记者来到济南市假日丽景小区。家住该小区6号楼1单元的刘军,对自家的阳台壁挂式太阳能热水器一口气说出了好几个优点：“方便、安全又省钱,操作也简单。”由于该小区是分户式太阳能建筑一体化小区，一入住，小区业主就享受到了太阳能提供的24小时入户热水。“尤其是夏天，水温能达到50度,用起来很方便。”不过，由于冬天太阳光照不足，家又住在低层,住在5号楼2单元的孟华对冬季家中的18度左右的热水并不太满意。“不如安装在楼顶的热水器水温高。”孟华告诉记者，为了保证冬天的热水使用，自己又额外安装了一台电热水器。

对太阳能与建筑一体化的设计，小区业主们普遍表示认同：“虽然不是选择入住这个小区的决定性因素，但不需自己再另外安装太阳能还是一个重要的参考。”刘军告诉记者。

不过，对于房地产开发商来说，是否在楼盘规划之初进行一体化设计，仍是个两难的选择。目前，住宅为业主提供生活热水尚未成为必备，增加这一项目无疑抬高了建设成本，也增加了销售难度。“尤其是现在，国家采取了抑制房价上涨的宏观政策，房地产市场一片低迷，更是不敢追加资金进行这种锦上添花的投入了。”济南一知名房地产开发公司长清项目副经理吴群告诉记者，目前在建及已建成的一体化楼盘多是采用购楼赠热水器的方式来进行促销，开发商的盈利有限。因此,尽管一体化建设既环保又方便业主生活，受到不少购房者的青睐，但目前开发商的积极性普遍不高。

政策还需更完善

由于其节能环保的特性，目前消费者对太阳能认可度相对较高，即便在非一体化住宅区，住户自行安装太阳能已经十分普遍。“推进一体化不仅仅是商业问题，更是事关节能减排未来发展的社会问题，仅靠太阳能企业和房地产开发商的热情还远远不够，还需要有持久稳定的政策导向推进相关各方的建设积极性。”王书清表示。

据了解为推进太阳能的普及，山东省早在2009年就下发了《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见》，要求山东全省县城以上城市规划区内新建、改建、扩建的12层及以下住宅建筑和集中供应热水的公共建筑，必须应用太阳能光热系统，对医院、学校、宾馆、洗浴场所等公共建筑中热水消耗大户强制推广应用太阳能光热系统，同时，鼓励12层以上高层住宅建筑逐步采用太阳能光热系统。强力措施的推进的确对山东省太阳能的推广起到了积极作用，但具体实施方案还有待细化。“最好能建立一个开发商与太阳能生产企业的相互沟通的平台。”吴群认为，有的放矢地进行产品开发，打消因互不了解而造成的行业壁垒，将有利于下一步一体化的推广。

此外，还有业内专家建议，政府部门需要及时出台相关政策的细则，尤其是尽快制定出与《可再生能源法》配套的地方性法规，明确规定新建楼房必须预留太阳能热水器安全放置设施、实行安装资格证制度等。“政府及时制定出相关的规则和鼓励创新的机制，剩下的由企业、市场进行调节，相信会更有利于新能源的推广。”皇明太阳能公司董事长黄鸣表示。