人民网驻加拿大记者 李学江

加拿大总理哈珀在前往韩国参加核峰会途中访问了日本，并在那里宣布：加日两国将正式举行贸易自由化谈判。哈珀说：“这对两国创造就业与经济增长是历史性的一步。”据加方评估，如果两国达成贸易自由化协议，加拿大对日出口可增长60%；鉴于日本对本国农业实施高度保护，而能源紧缺，加对日出口将主打能源出口，尤其是油砂原油。加拿大原油储量为世界第三，两年来哈珀总理一直骄傲地宣称：“21世纪加拿大将成为能源超级大国”。不过，这个能源超级大国当前遭遇了出口难题。因为去年底和今年初，出于争取环保组织和人士选票的考量，奥巴马两次推迟了对加拿大“关键石超大输油管”向美国输送原油项目的审批。这让想通过增加源油出口来创造工作岗位，并保持经济稳定增长的哈珀政府颇为失望与十分焦虑，因此加急于开拓亚洲出口市场。哈珀总理不久前的中国之行和现在对日本和韩国的访问，为加拿大开拓原油出口市场都是其日程中的重头大戏。

加拿大石油总储量为1750亿桶，居世界第三，仅次于沙特和委内瑞拉。如按其生产能力加则世界排名第6。油砂是加拿大一笔最大的物质财富，它每年为国家创收近1000亿加元（现1加元约=1美元）。因此哈珀总理一年前就宣称：21世纪将是加拿大世纪，加拿大将成为全球能源超级大国。但想不到他的这一宏伟蓝图却遇到了如下挑战。

首要挑战是加能源出口市场太过单一。据统计，加拿大原油出口的97%是输往美国的，除此之外几乎不存在其他市场。横贯加拿大输油管公司三年前就计划投资70多亿美元，增修一条长达2700公里的管道，将产于阿尔伯塔省北部的油砂原油输送到美国德州墨西哥湾炼油厂。但在美国环保组织和内布拉斯加州的强烈反对下，面临大选的奥巴马总统于去年底宣布将项目审批推迟到大选后的2013年。这给急于通过扩大原油出口以保持经济增长，创造工作岗位的哈珀政府兜头泼了一盆冷水。不过，这也让加朝野顿时清醒，于是出口市场多元化就成为加政府的当务之急。哈珀此次中国之行的一个主要目的，也最受其国内关注的，就是能否成功开拓中国这个大市场。哈珀总理于3月底还将出访日本和韩国，开拓能源出口同样置于其优先日程上。

加拿大已经认识到，“只在美国这一棵树上吊死”不符合国家利益。蒙特利尔银行副总裁凯文.林奇就明确指出：尽管加美两国有诸多的共同利益，但就能源而言却有着不同的利益诉求----加方的利益是能源价格的最高化，而美国的利益则是价格的最低化；美国要的是能源的“供应安全”，而加拿大需要确保的则是“需求安全”，即有多家买主带来的安全。可现在却只能仰赖美国这一家买主，所以只好折价销售。据他估算，这让加拿大在过去15年中少收入1320亿美元之多。

但加拿大面向亚洲推动市场多元化的战略同样面临挑战，那就是如何将输油管修到太平洋沿岸。加拿大油砂原产于阿尔伯塔省东北部，距太平洋沿岸港口1000多公里，拟议中的“北门输油管”需横穿洛基山脉。环保组织和当地土著居民持反对意见，理由是雪崩与滑坡多，峡湾翻船风险大，将会污染与破坏生态及土著居民的生存环境。虽然联邦与省政府都坚定地支持这一项目，但正在举行的听证会则可能持续两年之久。

其实，上述两个挑战都可追溯到一个源头，即油砂油开采的独特工艺。原来，加拿大1750亿桶原油储量多非常规原油，其中高达1700亿桶含于油砂之中，即它在地下并非以液态存在，而是泥砂的混合物。开采时需要由一条管道先注入高温热水将其从泥砂中溶出，再由另一条管道抽取到地面，但这只是粘稠的沥青；需再经进一步稀释提炼，才能成为可以由管道输送的原油。于是这就带来了诸多成本：

一，需要昂贵的耐腐蚀设备；二，需消耗较多的水资源；三，烧水消耗大量能源；四，同时也就排放出更多温室气体。于是它就成为美加两国环保组织口诛笔伐的靶子。连欧盟也将其称为“脏油”，上周欧洲开会，只差几票就要将其列入黑名单，打入另册，只是在欧美各大石油公司（都在加有油砂投资）的公关下，才暂时得以幸免。

其实，油砂开采对环境的负面影响多是被环保组织夸大了，实事求是地说，它对环境的影响还是有限的，甚至是可以避免的，而且随着技术的进步，这些不利因素正在被逐步克服。以用水量为例已较前大为减少，每开采一桶原油现只需2——4桶水，而且循环用水现已达到了80%--95%。加去年全年用于油砂开采的淡水总量不到1.1亿立方米，即用了当地阿萨巴斯卡河水流量的0.5%（在夏季）和3.4%（在冬季，因河水偏少），仅占到该省全部用水量的7%，对人们正常的生产生活并无任何影响。美国斯坦福大学受欧盟委托的调查报告认为，每桶油砂油开采产生的温室气体比常规原油要高出22%。但据加环保署的统计，加油砂开采释放的温室气体年度总排放为45百万吨，占全加排放总量的6.5%，占全球排放总量的约0.1%，对环境并无太大影响；且监测表明，油砂开采地区的空气质量并没有出现恶化迹象。据加环保署统计，自1990年以来，每桶油砂油的温室气体排放下降了29%。同时阿尔伯塔省强制各大企业再减排12%，不达标者每多排放一吨罚款15美元。

因此，环保组织的反对并未能动摇加拿大政府推动油砂开采与出口多元化的决心，也未影响到各大石油公司前来投资。人们越来越认识到，太阳能、风能等绿色能源在可预见的将来远远无法取代煤炭与石油等矿石能源。美国的EXXONMOBIL，英国的BP, 法国的TOTAL SA, 以及日本、新加坡等在加都有油砂项目投资。有统计的外国投资总额在2009年是788亿美元，比前一年增长了2.7%。中国则是后起之秀，近两年来，中国在加能源投资已达到140亿美元左右：据不完全统计，其中中石化向 CYNCRUDE 投资46亿美元，向DAYLIGHT 投资22亿，向NORTHERN LIGHT 投资5亿；中海油向 MEG 投资5.7亿，向OPTR 投资21亿，向NORTHERN CROSS投资1.5亿；中石油向 ATHABASCA 投资19亿，后又向其另一子项目投资6.8亿；而中投则向从事常规油开采的PENN WEST 投资12.5亿美元，等等。

但中国投资油砂开采仍处于起步阶段，需谨慎从事，逐步积累经验，最好的方式还是先合资经营为妥。原因是，油砂开采需巨型耐腐设备，前期投入巨大，且投资回报所需时间甚长；二是需要不同于常规开采的高难度专门技术； 三是加环保标准极高，如尾矿处理，开发后复植等要求甚严，不易过关；四是由于油砂产地偏辟，远离人口中心，同时由于油砂开采的快速扩展，造成当地劳动力短缺。根据加拿大工商委员会的报告，未来10年加石油工业的缺口将达到13万人，而加拿大全国各行业每年发出的短期工作签证则只有3万人。如果可能，通过与加拿大政府商谈，从中国向加拿大输送短期劳工将是一个双赢的选择。