阶梯电价之所以要先试行，是因为现有方案能不能充分照顾到各地各种人群的特殊性，兑现保证“大多数居民电价基本稳定”的诺言，需要在实践中观察。阶梯电价细则，应在运行中不断完善。

“一户多人口”是此前阶梯电价听证中市民集中反映的现实问题，《实施细则》对此有所回应，户籍人口5人以上的可以申请增加额度，但是对因正常原因人户分离或多户合租家庭的高收费问题，还要拿出更有效的办法来。上海子女为照顾老人，或老人帮助子女照顾第三代而住在一起的，户籍可能不在一起。一些新上海人家庭中老人没有本地户籍。上海低收入人群中，多户合租也是较普遍的现象。居民家庭实际用电量也并非一成不变，《实施细则》应利用试行期多做调研，早日建立更灵活的定期评估制度。

希望电力部门充分利用好目前的试行期，根据上海居民用电的实际情况，把现有试行方案的不足之处抓紧调整到位，千万不要认为听证过了，实施细则出台了，阶梯电价方案就无需改进了。