据《人民日报》报道，经国务院同意的《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》（以下简称意见），近日在中国政府网发布。意见提出，自2013年起，取消重点合同，取消电煤价格双轨制。有关部门要制定电煤价格异常波动的应对预案，在电煤价格出现非正常波动时，依据价格法有关规定采取临时干预措施。意见的提出首先有利于完善煤电价格联动，有利于理顺价格机制，改善企业经营环境，引导民资进入电力工业。近年来的煤电价格矛盾严重削弱了火电企业的发电积极性，更为严重的是，还挫伤了火电投资的积极性，火电投资的持续低迷，很可能导致未来电力供应“硬短缺”。意见明确规定，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。如果意见得以贯彻落实，这一局面将得以改变。