截至2011年底,中国核电机组已建15台、在建26台(两者累计装机达4141万千瓦),拟建机组21台(累计装机2272万千瓦)。由于现有核电机组已把沿海地区基本布满,拟建的核电机组全部选址在江西、湖南、广西、四川、河南等人口稠密的内陆地区。就在中国核电建设一路高歌猛进的时候,一场重大核灾难袭击了日本,震惊了世界,也中断了中国所有拟建核电机组的审批。要不要重启核电,要不要建设内地核电站,成为争论热点。
此次国务院常务会议的决策,意味着中国正式有限制重启核电建设。会议指出,去年3月以来,在对运行、在建核电机组进行综合安全检查的基础上,国务院两次讨论这两个规划,对待核电安全和发展是十分严肃和慎重的,同时要求新建核电机组必须符合三代安全标准。王亦楠表示,中国核电实际运行记录尚不足全世界运行堆年的1%。在实践经验尚少的现阶段,绝不能盲目追求装机量增长速度。核电是一个高度复杂的系统工程,美国、前苏联均在核电装机快速增长的阶段发生了重大核事故,中国一定要引以为鉴。
为此,王亦楠建议为核电装机总量设定“天花板”,应该在15台运行、26台在建核电机组的基础上,冷静地观察一段时期(很可能至少是10年—20年)。当实际运行经验从目前不足100 堆年提升到1400 堆年时,我们才更有资格谈论中国的核电技术是否足够安全、经济。