尽管国家发改委5月以来集中批准了大量投资项目，但在江西，由央企神华集团总投资规模超过300亿元的火电项目却仍未拿到上马所需要的“路条”。最为郁闷的却并非是神华集团。由于主要支柱产业光伏制造受到美国的“双反”调查影响，江西省“稳增长”的压力巨大。

在这种压力之下，重归投资拉动已然成为并不意外的选择。经《中国经营报》记者调查，仅九江、南昌两座城市，项目总投资额分别达到693.5亿元、1852.3亿元。然而，大批项目上马所带来的能源需求，却令神华300亿元火电项目审批遇阻的影响逐渐凸显出来。这并非是困扰江西一地的现象，几乎所有中国的地方政府，都在面临如何理解“稳增长”的棘手命题，而这恰是应该由中央和地方政府共同作答的问卷。