日前召开的十一届全国人大五次会议透露出我国能源开发利用的重点和方向。3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，将“优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用。”而在次日，面对环保压力尤其是PM2.5的进逼，北京市发展改革委主任张工表示，在未来3年至4年内，北京市将把现在存量发电厂和供热厂全部换成清洁的天然气发电厂，最大限度减少发电和供热煤耗。 

    无论是从高层的能源决策方针还是从北京市的表态，我们似乎看到了天然气这种传统能源高效利用的新契机，燃气发电的春天似乎也渐行渐近。
 
    燃气发电离春天渐行渐近
 
    “燃气发电肯定会迎来大发展的时代，虽然前景看好，但是这需要经历一个过程。”中国能源研究会能源经济专委会副主任吴钟瑚表示。
 
    诚如吴钟瑚所言，就目前的情况来看，燃气发电离春天似乎越来越近，各种条件也似乎正在逐渐完备。
 
    就天然气供给来说，过去大多会将我国的能源资源国情描述为“少油气多煤炭”，而如今随着一系列规划和勘探报告的问世，“缺气”的局面未来或会得到改观。首先，常规天然气产量持续增长，据统计已由2000年的300亿立方米左右增至2011年的1000亿立方米，年均增速在13%左右。
 
    其次，非常规天然气开发潜力巨大，远景资源量达到常规天然气的4倍左右。日前发布的《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》成果显示，我国页岩气可采资源潜力为25万亿立方米。除了页岩气，煤层气的开发也令人振奋。根据《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》，2015年，煤层气（煤矿瓦斯）产量达到300亿立方米，新增煤层气探明地质储量1万亿立方米。
 
    在天然气供给不断增加的同时，输送通道的建设也随之跟上，我国天然气管网和LNG终端建设近年来实现快速发展，已基本形成了“西气东输，海气登陆”的供应格局。根据国家规划，到2012年我国沿海城市将建立12个LNG进口接收站，总量3500万吨，形成辐射东南沿海主要进口地的LNG接收网络。
 
    与此同时，燃气厂商和三大石油公司签订的“照付不议”长期供货合同促使燃气厂商去寻找天然气消化方式，燃气发电是最有潜力的需求。燃气厂商能同时赚取天然气销售利润和发电利润，积极性巨大。
 
    除此之外，公众对生态环境的重视倒逼环保标准逐步提高。PM2.5标准纳入城市空气监控体系，天然气作为一种清洁能源将得到国家相关政策大力支持。
 
    而就天然气消费结构来看，除了以气代煤、油作为工业生产燃料之外，民用、采暖、商业等将成为今后天然气消费的主要方向，鼓励和引导天然气发电产业发展是未来天然气消纳的重要途径。
 
    尚处培育阶段还需很好准备
 
    “我国的天然气开发利用特别是燃气发电还处于培育阶段，要实现大发展还必须做好各项准备。”吴钟瑚分析说。
 
    吴钟瑚表示，我国的燃气发电仍面临很多问题。首先就是气价高，“目前燃气发电只能做调峰用”，利用小时数低，其经济性很难跟燃煤发电抗衡。
 
    据了解，由于天然气发电多用LNG，而进口LNG成本较高，因此天然气电厂按现行电力市场的定价方式将无法与燃煤发电竞争。
 
    其次，就是发电用天然气供应不稳定，在燃气紧张的情况下，有关部门必然首先保证居民用气和化工等重点行业和重点企业的用气。其实这也反映了天然气消费中存在的不利因素，也就是居民和化工企业可能会挤占发电用气。“尽管天然气供给总量在增长，但是局部供应仍不足。”“那些数字只是勘探和规划数值，能不能短时间开采并输送到消费市场目前还是问题。”吴钟瑚指出，尽管我国常规天然气和包括页岩气在内的非常规天然气具有一定规模的开采储量，但是很多尚处于培育阶段，比如页岩气目前仍处于试验利用阶段，要实现规模化开发，“估计到 ‘十二五’末才能看到效果”，而 “煤层气的开采量也仍在低水平徘徊。”“除非在2012年看到页岩气等几大气源开发成果，才能说我国燃气发电进入大发展时代，这需要一个过程。”吴钟瑚表示。
 
    “分布式”PK“集中式”
 
    燃气发电的模式分为集中式和分布式两种，对于两种模式的优劣，可谓仁者见仁智者见智。对这一问题，长期从事分布式能源项目开发的北京恩耐特分布式能源技术有限公司总裁冯江华站在了分布式模式一边。
 
    “肯定要优先发展分布式，集中式调峰还行，所以可以根据电网的需求，适当发展集中式。”在冯江华看来，与集中式相比，分布式有着种种优势。最主要的优势在于分布式的一次能源利用率比集中式高，“集中式利用效率只有50%”；“原因就在于利用分布式可以进行冷热电三联产，从而实现能源的梯级利用，做到‘吃干榨尽’。”除此之外，“分布式具有投资更少、风险能够有效分散以及节能减排等特点，更重要的是还有国家政策支持。”冯江华所谓的国家政策支持，指的是国家发展改革委于2007年研究制定的 《天然气利用政策》。《政策》把天然气利用领域归纳为四大类，即城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工，并根据不同用户用气的特点，将天然气利用顺序分为优先类、允许类、限制类和禁止类。《政策》明确把城市燃气列为优先类，其中第四项便是分布式热电联产、热电冷联产用户。重要用电负荷中心且天然气供应充足的地区建设利用天然气调峰发电项目列在了“允许类”名录中。在非重要用电负荷中心建设利用天然气发电项目被列为限制类。在陕、蒙、晋、皖等十三个大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电项目则被列为禁止类。
 
    “尽管从国家规定的天然气利用顺序上看，分布式被列在了优先发展的地位，但是分布式还面临障碍，主要是并网难，上网更难。”冯江华表示，“分布式将成为燃气发电主流。”
 
    日前，新奥和中石化联合发布公告称，已经提交了系列审批申请，其中商务部正进行反垄断审查。
 
    自去年民营燃气巨头新奥联合国企能源巨头中石化提出要收购中燃，中燃就被推上了风头浪尖，但中燃管理层表示，这一收购是未被邀请的，其股东也一再在二级市场高价增持股票。  新奥和中石化这一收购联合体公布，已经提交现阶段根据我国法律法规可提交的所有所需批准的申请，包括新奥提交的有关国家安全审查的审批、中石化提交的有关国家发展改革委和国务院国资委的批准或备案申请，以及商务部根据反垄断法做出批准或者视为批准的审批申请。收购联合体已接到商务部通知，根据反垄断法的审查工作已经开始并正在进行。
 
    此外，对于新奥董事长王玉锁称“提高联合出价不可能”的言论，收购联合体称，王玉锁的意思是，每股要约价格3.5港元代表了具有吸引力的收购要约，对中燃而言为合理公平的价格。收购联合体并未表示不提高要约价格，而且称，要相信收购要约符合中燃、中燃股东等利益相关方的最佳利益。