位于中国西南部的广西气候温润，适宜制糖的主要原料甘蔗生长。根据当地糖业主管部门提供的数据，近年来广西食糖年产量稳定在700万吨左右，占中国食糖产量的60%以上，是中国最大的糖业基地。

蓬勃发展的制糖业产生了大量副产品蔗渣。据统计，广西全年产蔗渣1400万吨左右，除制浆造纸外，约有1000万吨可用于燃烧发电和供热。但由于制糖企业锅炉老化低效等原因，当前蔗渣发电潜力并没有充分利用，极少向社会供电。

近几年来，煤电等传统能源供给日渐紧张，直接掣肘广西经济发展。2010年夏季，广西遭遇20年以来最严重“电荒”，缺电率一度高达30%。自治区工业和信息化委员会预计，2013—2015年间，广西电力供应仍将出现600万千瓦的缺口。

在此背景下，充分发掘广西蔗渣发电潜能的需求日益迫切。广西糖业部门测算，蔗渣发电还可以实现挖潜和新增装机容量102万千瓦。

“如果利用充分，蔗渣发电将占到全广西电力装机缺口的30%以上，除满足糖厂生产用电外，每年还可向社会供电45亿度，能够有效缓解用电紧张矛盾。”自治区工业和信息化委员会主任束华曾说。

近日，广西壮族自治区人民政府办公厅专门制定方案，提出在2012年至2015年，在广西103家糖厂中推进蔗渣生物质发电技术改造工程，对制糖企业的老旧低效锅炉和发电机组进行改造升级，项目总投资预计将达到80亿元。

为确保这一目标的实现，一系列政策鼓励措施将随之落实。根据自治区人民政府的方案，未来几年广西将加大对糖业的资金扶持力度。此外，榨季生产期间，制糖企业蔗渣发电富余电量由供电企业接收上网，享受不低于0.38元／千瓦时的上网电价，并依照规定给予企业所得税税收优惠。

方案同时明确提出，“考虑到环保压力以及为保障蔗渣生物质发电原料，原则上不再审批蔗渣制浆造纸项目”。

当地主管部门认为，进一步推进蔗渣发电不仅可直接缓解当前广西用电紧张局面，还具备十分显著的经济效益、社会效益和环境效益。

据测算，按每年新增45亿千瓦时电量计算，广西蔗渣发电可创造GDP达430亿元，创造工业增加值240亿元；每年可替代标准煤160万吨，减少二氧化硫排放1.4万吨。