近日，国家发改委会同财政部等17部委，共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。该方案不仅要求政府工作人员每月少开一天车，而且倡导“135”出行方案，即1千米以内步行，3千米以内骑自行车，5千米乘坐公共交通工具。

这一绿色的计划被媒体解读为最新一轮的公车改革计划，其中关于公车限行的新规定，引起公众热议。北京机动车按尾号限行的措施已经实施了三年多，把这一限行措施推广到全国所有公务车，将会产生怎样的社会效果？简单地略算，如果每辆公车每周限行一天，一年就可以少开约50天，理论上就可以节能减排约20％。公车改革，提倡绿色出行，不仅是一种低碳、健康的生活方式，同时也是政府机关及其公务人员在节能减排的全民运动中的率先垂范，具有积极的示范效应，有利于全社会节能减排工作的顺利推进。

2010年，全国机动车排放污染物5226.8万吨。珠三角一些城市环保部门的统计显示，机动车排放对城市污染“贡献率”高达50%以上，部分城市甚至达到了污染物排放总量的70%。机动车污染日益严重，已经是大气环境最突出、最紧迫的问题之一。而在我国的汽车总量中，公务车保有量一直处于较高水平，同时由于公车的排量大、油耗高，缺乏完善的管理约束和监督机制，公车对城市环境污染的“贡献率”居高不下。

公车改革是我国推进全民节能行动、建设节约型社会的重要举措。

政策虽好，还需要确保其正确而有效地实施。

公车使用的弊病往往出现在以下环节：在购买环节存在超编制、超标准配备使用的问题；在使用环节存在滥用、私用的问题。“确诊”不难，给出药方也不难，却收效甚微。专家认为，公车改革，应强调法治化，保证改革实施的严肃性。目前，公车改革中一直缺失的两部分：监督体系和改革时间表。公车改革，应该要确定全国公车改革分步实施以及全部到位的时间表，然后按各地目前的程度分步推行。

到2011年年底，已有两项公车改革新政策相继出台。我们期待有更多接续性政策到位，真正推动我国公车制度改革，助力节能减排事业。