第四，可以促进全国环境资源优化配置。目前，我国中东部地区酸雨问题严重，已基本没有进一步发展煤电的环境空间。研究表明，将燃煤电厂更多地布局西部地区，可以大规模减少中东部地区的二氧化硫排放；通过发展洁净煤等先进技术，西部地区的污染物排放能得到有效控制，我国东部地区经济发达，人口密度高，同样的环境污染造成的经济损失比西部地区高很多。根据我们的研究，将燃煤电厂更多布局在西部地区，2020年可在全国范围内减少环境损失45亿元。

第五，促进区域经济协调发展。与煤炭直接外送相比，在西部地区建设煤电基地并外送电力，可以延长当地煤炭开发利用的产业链，将当地的资源优势转化为经济优势，促进西部地区经济和社会的快速发展。根据我们的研究，以山西省为例，输煤、输电两种能源输送方式对当地GDP的贡献比约为1∶6，就业拉动效应比大约为1∶2。

第六，减少土地资源占用。输煤通道占用走廊内全部用地，输电走廊是“能源输送的空中高速公路”，走廊下土地还可以利用。研究表明，在输送相同容量的情况下，特高压交流输电通道的占地面积仅为铁海联运输煤通道占地面积的1/4-1/2。此外，加快发展跨区输电可减少中东部地区高价值土地的占用。根据我们的研究，到2020年发展跨区输电可为中东部地区节约土地5000公顷以上。

记者：有观点提出电网管理体制垄断是造成缺电的原因之一，您对此有何看法？

胡兆光：刚才我已经对缺电的根本原因进行了分析，我认为这两者之间不存在联系。

既然谈到电网管理体制问题，我们应该对电网的一体化经营体制有个客观认识。电网具有投资大、资产专有属性强、网络互联紧密的技术经济特性，是典型的自然垄断业务，所以，对电网实施一体化经营是实现成本最低的体制安排。从国际上的实践我们可以看到，实施了电力市场化改革的国家中也仍保持着电网一体化经营，这是电网发展的客观规律所决定的。

在我国，电网是国家的重要基础设施，既是为经济社会提供可靠电力供应的平台，又是实现能源资源优化配置的平台，电网安全运行至关重要，一体化经营是保障电网安全运行的体制基础。电网一体化经营，可以统筹规划各级电网，统一制定技术标准，集中调度运行管理，协调处理事故和应急，有利于保障电网的安全运行，也有利于降低各级电网在规划、标准、优化配置资源、调度运行、事故处理等方面的协调成本，并通过资源共享，降低电网整体运营成本。

当然，一体化经营体制下的电网企业要主动接受政府监管，并通过不断完善企业管理机制和管理水平，努力提高经营效率，降低服务成本。