全国人大代表宋福如：加快推广电能替代 推进能源消费革命
发布日期：2016-03-18 中国电力营销网 来源：中电新闻网
记者：去年底，国家决定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放，中东部地区要确保2017年和2018年全部达标，燃煤控制的下一步重点将是工业、民用等终端用能领域。河北在这方面有没有具体的举措?
宋福如：依据《河北省燃煤治理实施方案》，按2020年全省电锅炉替代燃煤锅炉总量达到3万蒸吨测算，每年可降低标煤消耗739.6万吨，相当于减排二氧化硫6.29万吨和氮氧化物5.48万吨;依据《河北省新能源汽车产业“十三五”发展规划》，按2020年全省电动汽车保有量达到30万辆测算，每年可降低汽油消耗212.7万吨，可减排氮氧化物等污染物5.1万吨，减排效果十分显著。经测算，通过实施电能替代，2020年京津冀等东中部地区PM2.5污染可比2010年降低28%左右，将从根本上缓解我国大气污染问题。
记者：在您的议案中，提到了电能替代是促进京津冀地区污染治理的关键。为什么会这么说?
宋福如：实施煤炭消费减量之后，原有用能需求仍然存在，保障人民生产生活对能源消费的要求，必须同时提供清洁优质能源进行等量替代。电是清洁、高效、便捷的二次能源，电能的转换效率、排放效应明显优于化石能源，电能应用的安全性、便捷性、经济性、稳定性、舒适性均优于其他清洁能源。同时，电能供应网络相对完善，电能应用设备种类广泛。在终端消费领域，以电能替代化石能源，是推进能源消费革命、优化终端用能结构的重要途径。现阶段，电能替代的重点是以电代煤和以电代油。以电代煤的主要方向是工业锅炉电气化、餐饮服务电气化、居民生活电气化，重点领域是电锅炉、电蓄能设备、电采暖、电窑炉和热泵。以电代油的主要方向是交通电气化、工业燃油装置电气化，重点领域是电动交通。随着科技进步，电能应用领域将更加广泛。据测算，河北电能占终端能源消费比重为20.82%，低于全国平均水平1.4个百分点，具有实施电能替代的现实需求和巨大潜力。
记者：电能替代这个概念在我国已有数年，对于其未来的发展您有何建议?
宋福如：首先，应加强电能替代示范引导，由国家和省级有关部门牵头组织制定电能替代发展规划，健全产品标准和技术方案体系，组织开展电能替代试点和示范工程建设，大力宣传倡导绿色的电气化生活方式。在工业领域，推动以电锅炉替代燃煤锅炉、中频电炉替代燃煤冲天炉、电精炼炉替代燃煤精炼炉，港口岸电替代靠港船舶的柴油发电;在采暖领域，推动在企事业单位、城郊接合部及热力管网难以覆盖区域推广热泵和分散式电采暖;在交通领域，推动电动公交、电动出租、电动公务车、电动私家车应用;在生活领域，推广智能家居、智能用电等技术。其次，扩大电能替代补贴范围，在总结试点经验的基础上，完善激励政策，将财政补贴范围进一步扩大，出台一次性设备投资补贴、资金补贴、税收减免、加速折旧等政策支持，激发各方参与电能替代的积极性，形成有利于电能替代的政策条件和市场环境。再次，培育电能替代服务市场，充分发挥市场主体作用，引入合同能源管理等市场运作模式，支持企业开展电能替代改造业务，推动电能替代中介服务市场发展。最后，健全完善用电基础设施，在电力发展规划等规划编制中，充分考虑电能替代后对配套电网的要求。积极推动城市与高速公路电动汽车充换电设施建设。对煤改电引起的电网新建和改造项目，实行与供热项目相同的补贴及优惠政策。（冯义军）
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