中电国际平圩发电有限责任公司党委书记  郭新明

郭新明，男，汉族，出生于1958年7月，中共党员，研究生学历，经济师、政工师。郭新明同志在平电实业公司担任总经理、党委书记期间，在他的领导下，平电实业公司安全生产、经营业绩、党风廉政和稳定工作取得跨越式发展，建筑施工、交通运输、辅机运行、粉煤灰等多种经营业务不断取得新成绩。公司获得2009年至2010年度集团公司文明单位称号，在中电国际内控评价、党风廉政建设考核中，连续3年名列中电国际实业系统前茅。平电实业被授予安徽省“交通安全示范企业”,常华总公司被安徽省人民政府授予“重合同、守信用企业先进单位”称号，“常华”商标被认定为“安徽省著名商标”,“古阳”商标被授予“淮南市著名商标”.

科学发展的楷模

郭新明同志业绩介绍

郭新明同志历任河南平顶山姚孟电厂燃料分场团总支书记、厂团委副书记、团委书记，总务处处长兼生活服务公司经理，姚孟发电公司副总经理兼姚孟电力集团公司总经理；安徽淮南平圩发电公司工会主席、副总经理，平圩电力实业有限责任公司总经理、党委书记，平圩发电有限责任公司党委书记。

管理创新的领导者

平圩发电厂座落在有新中国电力工业的摇篮、华东工业粮仓之誉的安徽淮南，淮南平圩发电厂是“国家首台60万千瓦机组”的诞生地。自1985年建厂以来，企业总装机容量从120万千瓦发展到2007年度251万千瓦，累计发电超1500亿千瓦时，为华东地区经济社会发展做出了重要贡献。

2003年底，郭新明同志从中电投河南姚孟电厂调到平圩发电有限责任公司（简称“平电公司”）任工会主席，2005年1月， 郭新明兼任平圩发电公司副总经理，主管实业分公司工作。当时，中电投集团公司正在实施主辅分离、运检分离改革。平电公司适时成立了检修分公司、实业分公司，开始模拟独立运营，为实施体制改革进行准备。

发电厂多经产业往往基础薄、资产少，且人员安置、企业办社会负担重。长期以来，多种经营收入来源单一依靠发电主业，市场化运作能力不足，效益普遍较低。当时的平圩电厂多经企业也不例外。随着电力体制改革的不断深入，面对主辅分离新形势，新体制下多经产业要采取什么样的对策？制定什么样战略？怎么样在市场竞争中扎根壮大？接手实业公司工作以后，这是郭新明一直思考的问题。

经过认真细致调查，加上二十多年的电力行业经验，郭新明认为，实业公司的困难不在于“物”,而在于人。企业的发展，关键在人。人的意识决定态度，态度决定行为。当时多经企业干部员工市场意识、竞争意识、服务意识、成本意识，距市场化运作，还有很大差距。于是，他决定以干部员工最关心的地方为切入点，激励和带动整个员工队伍。

首先从加强中层干部管理入手。中层干部的观念问题不解决，企业发展和员工观念更新将无从谈起。在全面考虑、充分酝酿、细致准备的基础上，2006年11月，他顶住压力，推行中层干部竞聘制，循序渐进推进薪酬改革。对中层干部实行了“全员下岗、竞争上岗”, 创造能者上，平者让，庸者下的用人导向，一批有思想、有能力、肯实干的干部走上前台。通过竞聘，触动了每一位中层干部的思想，优化了中层干部队伍，调动了中层干部的积极性和创造性。其次，从岗位编制入手。妥善运用政策，细致策划配套方案，对原职工医院、幼儿园50多名员工进行了成建制分流，顺利完成转岗再就业。

第二步，实施工资薪酬改革。他率先取消了实施近20年的月度奖金，并把月度奖金与固定工资以外的员工收入合在一起，作为绩效奖，按照个人贡献、单位效益等因素考核发放，适度拉开收入差距，调动员工工作积极性。到2008年，员工绩效奖比例，即浮动工资部分已占工资总额的40%以上。同时，他又把中层干部的薪酬统一拿到公司层进行管理。薪酬制度的激励作用在以后的实践中逐步得到发挥，隐形效益不断显现，干部员工工作的源动力得到明显增强。

第三步，规范内部管理。他从企业长治久安、可持续发展的角度出发，启动精细化管理年，开展多种经营规范管理，建立了一整套严格的工程结算、资金管理、合同管理、成本管理、内控管理制度和考核办法。不断强化内部管理，提高规范化、制度化、精细化管理水平，为企业在激烈的市场竞争中健康发展、快速壮大的提供了制度保障。

两次大刀阔斧的创新，加上规范的内部管理，打破了干部职位能上不能下、岗位收入能高不能低、员工能进不能出的痼疾，使干部员工意识发生了根本转变，当太平官、混日子、吃大锅饭成为历史。

观念一变天地新。2008年4月，平圩电力实业有限责任公司（简称“平电实业”）正式挂牌成立，平电实业成为独立面向市场的正式法人主体。根据中电国际的战略部署，立足平电公司10多年的辅业服务，他和领导班子一道，抓住时机，审时度势，结合自身实际，确立了平电实业3至5年战略思路：推进人才强企、创新活企、服务兴企、文化引企、发展强企战略，加强体制、机制和观念建设，以电力核心业务为产业链平台，以淮南“发展煤、电、化”为依托，配合煤化工基地建设，发展循环经济；把平电实业打造成综合实力中电国际领先、区域带动力、影响力较强的电力辅业公司。

思路决定出路。为推进战略实施，平电实业开展了一系列管理创新，以做好平电公司4台60万千瓦机组服务为根本，做精关联服务，盘活存量资产；以做大外部市场为重点，拓展增量资产，及时调整所管集体企业股权结构，激活经营机制，促进常华总公司（平电实业下属集体企业）持续健康快速发展；稳妥推进三项机制建设，建立收入与岗位奉献、经营效益紧密关联的分配体系，促进员工与企业同发展、共进步，企业的活力、潜力不断彰显，干部员工队伍的精神状态更好了，发展的步骤更清晰了，干劲和信心更足了。

多经市场的开拓者

战略是一面旗贴，引导方向，鼓舞力量。

近年来，中电投逐步确立了以“煤、电、铝、化、路、港”为核心，分“三步走”,建设世界一流能源企业集团的发展战略，中电国际实施“四大平台”战略，平电公司实施“一品牌三基地”战略，即打造中国火电第一品牌，国内大型火电机组运营管理与培训基地，国内大型火电检修技术研发与服务基地，国内大型火电产业循环经济与实验基地。

郭新明以他开阔的视野和超前的战略眼光，敏锐的认识到实业多种经营在一系列战略实施中，空间很大，潜力很大，大有作为。在做通了干部员工思想之后，他带领实业干部员工朝着既定目标大张旗鼓的干了起来。

抓住机遇，加快发展。2005年，全国电力基建正值高峰期，淮南市提出了建设火电三峡的战略目标，淮南及周边火电建设如火如荼。郭新明从中看到了发展机遇：新厂新机制必然催生新建电厂运行、检修、基建及后勤服务外包等电站服务业的发展，实业分公司在电厂辅机运行维护、后勤专业化服务方面大有作为。

经过调研论证，郭新明更加确信了辅机运行维护项目的可行性。2006年2月，实业公司正式成立了专业从事电力辅机运行维护业务的电力生产技术服务公司，这在中电投集团公司和安徽电力系统内还是第一家。这时，平电二期工程已经逐步进入调试期，同年11月，电力生产技术服务公司正式接管平电二期工程辅机运行调试投产业务，他和该公司负责人倾注了大量精力，保障两台640MW机组顺利通过168小时试运行，实现2007年年内“双投”.在为二期机组提供“辅运”服务的同时，郭新明不等不靠，又盯上了下一个市场，与基建中的淮南田集电厂领导达成了共识。2007年2月，正式参与田集电厂的辅机运行调试工作，提供技术支持，输出技术力量，保障淮沪田集电厂两台机组2007年顺利通过“168”小时满负荷试运行，受到业主方的高度赞赏。

巩固成果，开拓进取。他没有就此满足，仍然向着更高的目标挺进。2008年底，平电实业相继承揽了宣城发电公司和淮南潘三电厂的输煤系统运行维护业务，2009年，大别山电厂辅运项目正式签约，福溪电厂服务市场明确意向，业务范围由辅机运行拓展到辅机检修服务。业务市场的扩大，势必要求人员力量，关键时期，郭新明亲自部署，筹划组织原来工作量不饱满的各类形式青工，通过强化培训、岗位锻炼，逐步充实到辅机运行公司，既集聚盘活了人力资源，减轻了发电公司负担，又稳定了员工队伍，实现一举双赢。目前内外部市场辅机运行员工队伍发展至300多人，培养骨干员工近百人。

新建电厂基建及后勤服务是电站服务业的重要部分。平电实业加强了外部市场开发力度，安排200余名员工转战外部市场。付出终有回报，在2008年先后开辟了宣城电厂物业服务、大别山电厂基建工程等市场，在外部市场捷报频传、营业收入节节攀升的同时，收获更大的是，干部员工的思想观念也在无形中发生转变，服务观念、市场观念、竞争观念、成本观念得到极大加强，“用心把细节做好”的服务理念逐步被员工所认同、接受、实践，促进了企业良性发展。

乘势而上，勇攀高峰。平圩实业下辖古阳国际大酒店，位于淮南市商业中心地段，是淮南市规模较大、档次较高的综合性、四星级商务酒店，是淮南城市形象、公司对外形象的“窗口”.他对酒店提出了更高要求，要求把古阳国际大酒店打造成淮南乃至安徽有品味、有档次、有影响、有效益的一流酒店。经过不断硬件投入和软件建设，酒店被列为中国豆腐文化节的指定接待酒店之一，年收入近两千万元，经济效益显著。为适应市场扩大需要，2009年他果断决策上马酒店二期工程，目前二期工程已建成封顶，计划2011年底投入使用。

郭新明重视抓项目发展，更重视抓产业链平台搭建。他积极筹划循环经济发展思路，壮大优势产业，培育支柱产业，进军新兴产业，打出了培育粉煤灰综合利用、保温材料两大拳头产品，培育壮大了酒店经营、脱硫石膏综合利用、灰渣产品深加工等三大支柱产业，形成了产业链齐头并进、互辅互成、多元发展的发展格局，实现了综合效益最大化。2007年至2010年，多种经营收入以年均18%速度增长，累计创收5.1亿元。

2010年，粉煤灰综合利用量达110万吨，脱硫石膏生产水泥缓凝剂项目建成投产，保温材料不仅占领了周边市场，而且进入到全国20多个省市。重点项目全面开花，产业平台不断延长，新的利润增长点不断开辟，不仅实现了资产保值增值，打响了“平电”实业品牌，而且生动诠释了集团公司、中电国际和平电公司发展战略，为平电实业发展注入了强大动力，为平电实业更大、更好、跨越发展奠定了坚实基础，铺平了道路。

和谐企业的建设者

心系平电发展。作为平电公司领导班子的一员，郭新明认为，平电实业发展的基础在发电主业，只有不断发展发电主业，实业的发展才会有更大空间。他的眼光并不仅仅停留在实业工作方面，更加关注和推进平电公司整体发展。在二期基建过程中，心系企业发展的郭新明，又是平电三期2×1000MW机组扩建工程的积极推动者，在三期项目申报的艰难时刻，他多次陪同主要领导攻艰克难，2010年初，平电三期2台100万千瓦机组入围国务院批复同意的《皖江城市带产业转移规划》，2011年初列入淮南市“十二五”发展规划纲要，他为三期工程项目顺利推进倾注了心血，付出了努力。

在平电三期前期准备工作中，他主动带头，积极融入工程前期工作，完善同步设计、同步上马粉煤灰、脱硫石膏、炉底渣等综合利用项目可行性方案，力争把平电综合利用工程打造成国内循环经济的示范工程。

安全为天，事业为根。平电实业多种经营涉及面广、行业跨度大，人员素质不平衡，用工形式多、易出现合同纠纷，安全风险隐患甚至比发电还要大，但在他和班子的共同努力下，经过广大干部员工的共同努力，企业各项事业取得了很大进步。平电实业被授予安徽省“交通安全示范企业”.常华总公司被安徽省人民政府授予“重合同、守信用企业先进单位”称号，“常华”商标被认定为“安徽省著名商标”,“古阳”商标被授予“淮南市著名商标”.多种经营连年保持安全生产、建筑施工、交通运输等工作无人身及设备事故，员工队伍无一上访的良好局面，为平电公司#2机组创造连续运行582天长周期纪录、各项经济技术指标不断刷新历史纪录、部分指标引领行业先进水平做出了突出贡献。公司获得2009年至2010年度集团公司文明单位称号，连续3年在中电国际内控评价、党风廉政建设考核中，名列中电国际实业系统前茅。连续3年超额完成中电国际下达的经营任务。

抓党建，带队伍，促发展。作为总经理、党委书记，郭新明始终按照国资委“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”要求，集团公司和中电国际党组提出的“讲政治、有本事、肯实干、能自律、有业绩”要求，严格要求领导班子成员和中层管理人员，忠于职守，自觉履行职责。把班子建设和中层干部队伍重中之重，着力打造一支充满活力、保持激情的高绩效管理团队。

为此，他重点抓、不断抓几项工作：一是抓思想理论建设。健全党委中心组、民主生活会制度，加强班子成员及中层干部政治理论的学习，不断提高各级班子的思想政治素质和理论水平，切实把理论学习成果转化为推进工作的自觉行动。二是抓领导班子能力建设。以科学发展观为统领，重点加强班子成员和中层干部驾驭市场、加强管理的能力，创造突出工作业绩的能力。三是抓干部队伍作风建设。以身作则，带头发扬锐意进取、团结拼搏、传承辉煌的平电精神，在应对困难、攻坚挑战中培育作风过硬、关头打硬仗、能挑重担的顽强作风。四是抓党建及企业文化建设。成立党委、工会、纪委、团委并选举产生委员会成员，健全相应组织管理机构，围绕抗灾保电、奥运保电、增收节支等重要工作，积极开展创先争优、劳动竞赛、技术比武等活动，成果斐然。五是抓党风廉政和稳定建设。认真落实党风廉政建设和稳定工作责任制，加强党风廉政建设，深化监督和源头治理工作。党委政治核心作用，党组织的凝聚力和战斗力不断增强。六是抓和谐企业建设。针对发电、检修、实业分立运作后的新情况新问题，他积极维护平电公司人才交流与培养、劳务合作与技术支持、公共服务、工作联席“四项协议”,谋求共创品牌，共享资源，共活共赢，共同发展。

积极推进素质工程建设。按照优秀人才优先培养，关键人才重点培养，稀缺人才加速培养，一般人才计划培养的原则，启动员工职业生涯规划，开展中层管理人员拓展训练，配合公司技能中心建设，建立健全三级培训体系，健全人才队伍培养体系，提升全员综合素质，实现了企业发展与人才发展同步推进，企业培训与员工职业生涯有机结合，得到了上级的充分肯定。2006年，中电投集团公司首届创建学习型班组、争做知识型员工现场表彰会实选择在平电公司召开。

夯实班组建设基础。班组是生产第一线的最直接单元，班组建设水平反映了企业的管理能力，体现出企业的作风状态。在郭新明的倡导安排下，班组创建活动如火如荼，公司先后投入数十万元改善了班组硬件条件和软件环境，为所有班组建立了员工书屋，不断丰富学习资料库、班组学习园地和读书角，购买各类学习书籍近1000册，配备到班组。班组面貌焕然一新。针对高风险服务业务，建立覆盖建安、物业、汽运、电力服务、粉煤灰职业安全健康体系。完善班组安全活动制度，促进班组安全活动程序和内容的规范化、标准化，切实加强了第一道屏障。

让员工与企业同发展。他注重围绕企业中心工作，为员工搭建展示能力、实现价值的平台，发现和挖掘优秀人才，为公司改革发展服务。近年来，公司先后涌现了全国劳动模范、全国技术能手、淮南市“十大金牌职工”、“安徽省十大能工巧匠”以及淮南市爱心大使等一批优秀员工，公司被授予“全国工人先锋号”、全国安康杯竞赛优胜企业等先进集体。培养生产骨干近200多名，技术支持人员96名。公司培训中心被授予中投第四火力发电国家职业技能鉴定站。

以发展促稳定和谐。发展既是企业之本，也是和谐之基。他始终坚持践行静水深流，构建和谐平电企业文化和“责任、诚信、智慧、价值”核心价值观，优先安排了适合岗位需求的近200名职工子女就业，解决了老员工和离退休员工的后顾之忧，受到了大家的交口称赞；职代会和企务公开制度不断巩固，民主管理进一步加强。各类文体活动有声有色，一批民生工程惠及员工相继投入使用，“冬送温暖夏送清凉平时送关怀”、关爱员工扶贫济困、兴建员工活动中心、每年组织一次全公司员工免费健康体检、修缮员工大礼堂、黑化厂区路面、改善员工上下班通勤车条件等等一系列工程，进一步营造了上班有环境，下班有去处、活动有场所、困难有帮助的良好氛围，使广大干部员工切身感受到了企业的温暖，大大增强了企业的向心力、凝聚力和战斗力，进一步树立和展示了平电公司团结、进步、和谐的企业形象。

郭新明用企业良好的经济效益、社会效益和生态效益，履行了企业的政治责任、经济责任和社会责任，实现了物质文明、精神文明和生态文明的同步发展，这其中凝聚了他解放思想、转变观念、与时俱进、勇于创新的不懈追求。

2010年12月，中电国际党组决定，郭新明担任平圩发电有限责任公司党委书记。肩负着组织的重托，员工的信任，事业的追求，郭新明开启了新的事业旅程。