去年，受世界经济复苏艰难和国内经济增速下滑影响，电力、钢铁、建材、化工等主要耗煤行业产品产量增幅回落，煤炭需求增速回落。据中国煤炭工业协会数据，前三季度，全国煤炭消费总量约30.2亿吨，同比增长2.8%，增速回落7.5％，煤炭市场整体疲软。其中，占消费总量81.2%的四大行业耗煤增速都有不同程度下滑：电力行业耗煤增幅回落12.3％，钢铁行业耗煤增幅回落3.7％，建材行业耗煤增幅回落2.8％，化工行业耗煤增幅回落4.2％。

    与此同时，前几年不断扩张的煤炭产能进一步释放。在供需情况逆转格局下，煤炭价格大幅下降。去年8月6日秦皇岛港5500大卡市场煤价620元/吨，比2011年同期高位下降240元/吨；重点合同电煤与市场煤价差由去年高位时的230-250元/吨，缩小到10-25元/吨，部分企业重点电煤价格与市场煤价甚至出现倒挂现象。调研发现，即便是在煤炭价格相对较低的内蒙古，各种煤炭的价格也出现较大下降。在国内煤炭需求疲软、产能释放的情况下，进口煤还持续增加，导致国内煤炭库存处于历史高位。

    去年1-9月，我国进口煤炭16576万吨（若包括褐煤为20319万吨），同比增长34%，煤炭净进口（不含褐煤）达到15831万吨，同比增长42.2%。截至8月底，河南全社会库存煤炭大约1100万吨，其中，煤炭企业的库存为380万吨（合理100万吨左右），火电企业电煤库存为680万吨，可用天数为26天（正常为7-10天），远超合理库存水平。近几个月，虽然煤炭企业的库存有所下降，但港口库存及火电厂库存仍然较高。