2012年,中电联标准化管理中心按照中电联确定的2012年工作重点,将任务分解落实到岗,精心组织,认真筹划,精细管理,圆满完成了年初确定的各项工作目标,完成标准数量创历年最多,推动电力标准化工作更上新的台阶。
稳步推进标准制修订工作 加快国际标准化步伐
2012年,标准化中心加强标准计划执行工作力度,对标准计划执行情况进行督办,有针对性地开展标准计划验收和检查工作,全年完成标准报批226项,其中国家标准37项(含工程建设国家标准27项),行业标准189项;2012年经有关政府部门批准的电力标准共251项,其中电力国家标准31项,电力行业标准220项。积极开展2012年行业标准计划项目的申报,国家能源局分两批下达了行业标准制修订计划项目共272项。组织国家标准计划编报,2012年经住房和城乡建设部下达电力工程建设国家标准计划共12项,国家标准委下达计划1项。另外,上报国家标准化管理委员会国家标准计划项目14项,上报2013年工程建设国家标准计划共18项。
在电力标准英文版翻译方面,标准化中心向住房和城乡建设部申报电力标准英文版翻译计划共63项并得到了立项;召开英文标准翻译工作组会议,落实住建部和中电联对标准英文版翻译的要求,协调各承担单位的英文版审查时间安排。组织电力标准英文版翻译和审查工作,按照电力标准覆盖的专业技术领域,分批组织开展电力标准英文版翻译和审定工作,2012年全年,列入标准翻译计划项目的各项工作全面展开,在中电联理事长、各副理事长的大力支持下,翻译工作顺利开展,全年共完成61项(电网38项、火电20项、水电2项、光伏发电1项)标准英文版翻译稿的审查。
在进行英文标准翻译的同时,标准化中心加大实质性参与国际标准化工作,推动电力标准走向国际力度。2012年,《基于CIM的图形交换存储格式》、《基于CIM高效模型接口》以及《电动汽车电池更换设施安全要求》三项国际标准提案获批准通过,向国际电工委员会申请成立《大容量可再生能源发电并网技术委员会》。同时,标准化中心组织召开了中德电动汽车标准化第2工作组会议及电动汽车充电通讯协议国际标准工作组会议,并向国家标准委报送了国际电工委员会太阳能光热电厂(IEC/TC 117)、电气储能系统技术委员会国内技术对口单位。
重视行业新兴领域 推动企业管理提升
2012年,标准化中心加快环境保护、节能减排、智能电网、新能源发电、核能发电、电动汽车充换电设施、特高压等重点领域,以及电力生产建设急需标准的制修订工作。《光伏发电站接入电力系统技术规定》、《光伏发电系统接入配电网技术规定》、《风电机组低电压穿越性能测试规程》等一批新能源重点标准相继编制完成,并赴美调研光伏并网发电标准化。在2012年的全国标准化工作会议上,国际标准委提出要选择一些跨专业领域如智能电网等,进行综合标准化试点。标准化中心精心筹划,认真开展了示范试点的征集、筛选和申报工作。
在推进企业标准化建设方面,标准化中心组织实施电力企业“标准化良好行为企业”试点确认工作,做好现场确认的组织、协调工作,组织完成9家电力企业标准化良好行为AAAA级确认,使通过现场确认的企业达到30家。及时总结现场确认工作经验,编制了现场确认手册。筹备电力企业标准化良好行为企业现场会。开展企业标准的备案工作,2012年,审查、备案企业技术标准137项,促进电力企业规范化、有序化、制度化建设与健康发展。
组织《电力企业标准体系表编制导则》、《电力企业标准编写导则》等电力行业标准的修编工作,为企业标准体系建立提供指导依据,实质性地指导电力企业标准化活动的开展。
组织电力企业标准化岗位人员培训,并应邀为中国大唐集团公司、中电投集团公司、山东电力集团公司、江苏省电力公司等电力企业邀请,开展标准化知识的宣讲,推动了电力企业标准化工作的开展。
加强标准课题研究 不断完善组织机构
2012年,标准化中心加强标准体系建设和课题研究,为标准编制打下了良好基础。
完成《电力行业标准体系表》的编制、审查和出版工作。进一步修改风电运行维护和并网标准体系,形成一套完善的标准体系。组织和开展国家863(电动汽车)课题、智能电网标准体系框架、光伏发电标准体系、常规岛及BOP设备建造标准体系等课题的研究工作,为电力标准化长远发展做好技术积累。开展新兴领域技术标准、智能电网用户接口标准化的研究,为智能电网标准化建设提供支持;开展电力应急标准体系建设研究,向国家能源局提交能源行业电力应急标准化技术委员会组建方案获批准,电力应急标准化工作已经有序开展。
完成《工程建设领域标准化现状与对策研究(综合报告)》、《工程建设标准强制性条文 电力工程部分》、《电力百科全书》标准化分支编纂和审查工作。完成国家标准委委托的《建立和完善我国智能电网标准体系框架》的研究课题,通过了国标委组织的审查。研究课题提出了应采用综合标准化的手段来加大和加快标准的制修订步伐,要注重顶层设计和综合配套。
2012年,标准化中心完成了全国带电作业等8个标委会秘书处挂靠单位调整工作,经过认真组织和协调,使这些标委会的工作顺利交接,平稳过渡。向国家标准化管理委员会提出成立全国智能电网用户接口、电力储能等标委会申请,向国家能源局申请成立核电厂常规岛标准化技术委员会申请。对电力行业电测量、热工自动化与信息、环境保护、电气施工及调试、供用电、节能、电能质量及柔性输电等7个标委会的换届和委员调整工作,完善标准化工作的组织体系建设。
加强制度建设,推动标准化工作正常有序开展。开展《电力行业标准化工作贡献奖管理办法》的研究和制定。为推动电力行业标准化工作开展,调动电力行业标准化工作者的积极性和创造性,奖励标准实施后对电力工业发展做出的重要贡献,促进电力标准化事业发展,鼓励电力企业标准化活动有序开展,根据国家标准化管理委员会开展的《中国标准创新贡献奖管理办法》的有关要求,编制《电力行业标准化工作贡献奖管理办法》,为中国标准创新贡献奖评选奠定基础。在2011年开展电力标准计划执行检查验收的基础上,研究编制了《电力标准验收管理办法》,进一步规范标准计划执行情况的监督检查工作,促进计划的按期保质完成。编制《能源行业风电标准计划项目检查办法(暂行)》,为进一步加强能源行业风电标准计划项目管理、提高标准计划执行力度,并对近年来立项的风电标准计划项目编制及完成情况进行检查。
组织召开电力标准化工作会议、承办电力企业标准化良好行为试点及确认现场工作会,一系列会议的召开总结了标准化管理经验,提高了管理水平,对全面深入推动电力标准化工作的开展将起到重要作用。
充分发挥基础作用 做好做实电力标准化工作
2013年,电力标准化工作的指导思想是:认真贯彻党的十八大精神,落实《能源发展“十二五”规划》,本着“政府推动、行业管理、服务企业、突出重点、国际突破”的工作方针,做实做好电力标准化工作,充分发挥电力标准化工作的重要基础作用。
标准化中心将于2013年开展年国家和行业标准计划项目申报工作,对2010年计划项目进行验收,组织标准的复审;组织标准的编写,召开启动会,适时报批标准;开展国际标准化活动,继续推进标准英文版翻译;继续深入开展企业标准化工作;进一步完善电力标准化工作队伍和工作网络;做好有关标准化秘书处和工作组工作;继续开展有关标准课题的研究;启动修改电力标准化管理信息系统;筹划实施智能电网综合标准化示范试点;提升标准质量,开展创新贡献奖评比;开展对电力标准强制性条文实施情况的监督检查。