据了解，国家电网2013年交换机协议库存招标项目于1月14日开标，共27个投标人参与了50个包的投标，投标文件1178份。

经评审后，评标委员会依照招标文件规定的规则推荐了6家中标候选人，并依法于1月24日进行公示。

“专业”不是限制条件

对于中标候选人江苏金智、南瑞继保、南瑞科技3家企业“不是专业的工业以太网交换机生产厂商”的问题，王敬军说：“依据法律规定，任何招标文件中不得存在任何行业壁垒、技术壁垒和区域壁垒等限制性规定，即不得以所谓 是否专业 作为资格条件，来限制或排斥其他潜在投标人。”

王敬军称，国家电网公司如果以所谓“专业厂家”为限制条件来选择投标方，将触犯法律规定。

对于中标候选人杭州迪普、国电南自、北京华源格林3家企业“刚刚拿到A类检测报告，满足不了100台设备在国网运行一年的业绩要求”的问题，王敬军称，国家电网公司所有招标活动从未要求、也不能要求投标方必须具备在国网公司的业绩，否则将构成法律禁止的行业壁垒行为。招标文件要求的业绩是指不存在行业壁垒、不针对特定用户和应用场合的业绩；同时，招标文件没有规定此业绩必须是取得试验报告以后的业绩，否则将会产生限制新投标主体进入市场的不公平问题。

王敬军强调：“评标委员会认定，上述6家推荐中标企业均符合招标文件规定的资格条件”。

名企未中标原因

关于“罗杰康、赫斯曼、摩莎、东土科技等公司全部出局”原因，王敬军透露，罗杰康未参加此次投标；赫斯曼、西门子报价均居高位，不能中标；摩莎是以其设在上海的贸易公司名义投标，而此次招标活动规定只接受制造商投标；而东土科技未中标的原因，在未取得其法律授权以前，依照法律规定不能公开披露。

王敬军介绍，1月25日至28日，有投标人及其利害关系人多次发来异议函，对招标活动的公示内容、本企业未中标原因、其他推荐中标企业资格条件等提出异议，国网公司均及时给予了答复。

“截至1月28日，工业交换机招标活动已完成结果公告前的全部程序。”王敬军说。

国家电网交换机招标 专业厂家全部出局

记者日前获悉，在“国家电网公司2013年工业以太网交换机协议库存招标活动”中，没有一家全球或国内专业厂家中标，而在6家中标候选人中，有3家是非专业的工业以太网交换机生产厂商，另外3家不符合招标公告中的投标人资格条件。

据悉，此次招标分50个合同包，招标数为20142台工业以太网交换机。在此次招标中，占据市场份额80%的智能变电站用工业以太网交换机厂家罗杰康、赫斯曼、摩莎、东土科技等公司全部出局。根据公示，中标的6家候选厂家是：江苏金智科技有限公司、南京南瑞继保工程技术有限公司、南瑞科技股份有限公司、杭州迪普科技有限公司、国电南京自动化股份有限公司、北京华源格林科技有限公司。

按照国网物资公司招标公告中对于投标人的资格要求，投标资格人必须获得工业A类设备认证，且于2008年度~2012年度在国网公司需有100台设备运行一年以上的业绩。

据了解，江苏金智科技有限公司、南京南瑞继保工程技术有限公司、南瑞科技股份有限公司3家公司生产的交换机主要为自己的应用系统所使用，均不是专业的工业以太网交换机生产厂商。杭州迪普科技有限公司与国电南京自动化股份有限公司于2012年12月28日刚刚拿到电力工业电力设备及仪表质量检验测试中心的A类检测报告，满足不了100台设备在国网运行一年的业绩要求。而北京华源格林科技有限公司能满足此次招标设备技术要求的工业以太网交换机总出货量达不到100台，也不符合投标人资格。

有关业内人士认为，工业以太网交换机作为智能电网中智能变电站的保护、自动化系统的核心设备，设备的稳定性牵涉到智能变电站的安全运行，从长远看，这对我国智能变电站的安全发展极为不利。“工业以太网交换机对于智能电网运行安全至关重要，如果出现问题，可能会造成大面积停电等重大安全事故。”一位业内人士称。

自2009年开始建设试点智能变电站，国网公司一直高度重视工业以太网交换机设备，严格测试、严格把关，只有获得中国电科院与国网电科院核发A类设备认证报告的厂家设备才被允许应用于智能变电站中。

当时，仅有罗杰康公司（加拿大）、摩莎公司（台湾）、东土科技的工业以太网交换机设备可以用于智能变电站试点站中。后来，智能变电站开始大规模建设，又增加了赫斯曼公司（德国）。但在此次招标的中标候选人公示结果中，上述4家公司全部出局。

据业内人士介绍，工业以太网交换机作为通信设备在智能电网安全中的重要性，就像铁路信号通信设备对于高铁建设行车安全一样重要。该人士担忧，此次招标可能会在智能电网建设中埋下类似高铁事件那样的重大安全隐患。

为此，证券时报记者多次拨打国家电网物资公司该次招投标负责人的电话，电话始终无人接听。昨日记者到国家电网办公楼，希望当面采访该负责人，但请求被拒。记者随后传真采访提纲至国家电网新闻发言热线，但截至发稿时仍未得到回复。本报将继续跟踪该事件进展。