12月18日，国家能源局发布《关于增补部分省、自治区“十二五”风电核准计划项目的通知》(以下简称《通知》)以及新疆、云南“十二五”风电第二批项目核准计划等数个文件。《中国能源报》记者注意到，此次核准的16省区风电项目装机为852万千瓦。自“十二五”开局以来，能源局核准的风电项目总装机已达5411万千瓦。

布局重“消纳”

除了新疆与云南外，《通知》明确，此次增补的风电项目还涉及中东部14个省份，具体到本次核准项目的省份来看，新疆247万千瓦、云南84万千瓦、浙江42万千瓦、安徽39万千瓦、福建47万千瓦、山西75万千瓦、江西33万千瓦、山东60万千瓦、河南24万千瓦、湖北53万千瓦、湖南20万千瓦、广东39万千瓦、广西30万千瓦、四川14万千瓦、贵州40万千瓦、西藏5万千瓦。

“这些项目企业已经上报了一段时间。”一位国家能源局知情人士接受本报记者采访时表示，“此次核准的风电项目多是计划内的增补项目，其最重要的特点就是地区并网和消纳条件好。”

以福建为例，截至11月，福建省风电装机容量突破了百万千瓦，达112.2万千瓦。今年1月-10月福建电网统调的风电场累计发电21.87亿千瓦时，比2011年增长41.55%。福建一家风电企业办公室负责人告诉本报记者，福建不限电，消纳能力强，“各大企业都积极抢占资源，上报规划”。

本报记者注意到，此次获批的项目主要分布于山西、浙江、福建、山东、湖北和湖南等中东部省份。中国风能协会秘书长秦海岩对本报记者表示，虽然湖南、安徽等中东部地区风资源不如“三北”丰富，但现在随着风电行业技术的进步，低风速在这些地区的市场前景开始显现。

“南方的河南、江苏、安徽等省适合分散接入，所受制约较小，应鼓励多发展。再者，经过企业的仔细勘探，目前南方也发现了局部风资源较好的地区。”上述国家能源局知情人士说，“此次增补项目的目的很明确，就是鼓励有条件的地区适当加快风电发展步伐。”

据上述人士透露，国家能源局已经起草了一份《关于促进风电产业发展的若干意见》并上报，但具体何时获批还不能确定。

发展速度引关注

据了解，“十二五”以来，国家能源局核准的第一批风电项目、第二批风电项目加上此次的增补项目总装机已达5411万千瓦， 引发市场对风电产业发展速度的关注。

此前，《风电发展“十二五”规划》提出，到2015年，全国累计并网运行的风电装机容量要达到1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时。

有业内人士认为，5400万的数字证明风电发展稳健，增速没有放缓。秦海岩并不认同这一说法，他认为我国风电行业发展确实放缓了步伐。

公开资料显示，2011年我国风电并网容量取得了60%以上的增速，但与2010年的81.41%相比，去年我国风电发电量的增速已经明显放缓。

“今年的增速与2011年相比还将下降，具体数据还在测算中”。秦海岩说，“目前的5400万并不完全是装机容量，而是在建的规模。从理论上讲，规划目标与具体实施项目已经完全对接，关键在于拟建项目是否能够全面落实并且顺利并网。”

有业内人士预计，此次新核准的项目并网条件优越，可使项目开发告别过去“越发电越亏损”的怪圈，可观的投资收益率将大大提升电站开发商的积极性。

此外，有专家接受本报记者采访时表示，此次风电增补项目将间接利好风电设备制造企业。“这次获批的风电项目明年将集中进入招标期，一定程度上或可缓解风电设备制造企业‘订单荒’的情况。”上述专家说。