一项推进电价改革和电力市场建设的探索，却陷入进退两难的困境。日前，国家电监会、发展改革委、能源局批准黑龙江开展电力大用户直接交易试点，这是年内第二家、全国第七家获批试点省份。在此之前，辽宁、吉林、福建、安徽、广东、江苏六个省份先后开展试点，但电量交易规模非常有限。同期，国家层面出台十多份文件支持推进试点。但据记者了解，目前电力大用户直接交易只是象征性的推进，规模化发展面临制度、行政管理上的障碍。业内人士的建议是，可以考虑优先选择高新产业比较集中的地区、具备产业比较优势的地区、电力供需比较宽松的地区、能源资源富集的地区开展大用户直接交易试点，整体设计，分步推进。