事实证明，过度分散的电力规划、建设和调度运行体制不利于大电网安全稳定运行。坚持输配一体化、电网调度一体化，恰恰是我国多年来保持电网安全稳定运行的宝贵经验。

近日有媒体报导，国家电网正游说新任中国领导人批准其2500亿美元的电网升级计划，在全国建造20条特高压输电线，以满足未来十年的电力需求。但批评者认为升级计划过于昂贵，而且可能会容易造成大断电。

部分媒体的质疑并不奇怪。近年来，美国、俄罗斯、日本、印度等国相继发生了大面积停电事件，给当地经济发展、社会稳定带来较大的负面影响。电力专家对此研究认为，这些国家都片面强调市场化因素而忽视了安全。

科学谋划电网发展，以电网发展方式转变带动电力发展方式转变，促进能源发展方式转变势在必行。因此，我们应理性对待争议，科学进行评判，这才是认识问题的良方。

事实证明，过度分散的电力规划、建设和调度运行体制不利于大电网安全稳定运行，必须坚持电网“统一规划、统一建设、统一管理、统一调度”。而坚持输配一体化、电网调度一体化，恰恰是我国多年来保持电网安全稳定运行的宝贵经验。

中国官方智囊团中国能源研究所估计，2020年的电力需求将会从去年底的1060GW增长到1500GW。国家电网总经理刘振亚在十八大期间游说政府批准电网升级计划，但分析师质疑如此昂贵的计划能带来相称的回报。特高压输电线能减少在输电过程中的电力损失，允许中国在靠近煤炭或油田的地方建造发电站，释放铁路输送能力，减少扩大铁路网络的需求。

分析师估计，特高压输电线项目将耗资最高2500亿美元，将是中国至今最昂贵的能源基础设施项目。但批评者认为，特高压输电线还不成熟尚未经过测试，中国是唯一一个计划大规模建造特高压输电线的国家，称高风险的特高压输电线有可能导致全国性的断电，因为地区电网太弱而无法接受高容量的特高压输电。

世界第二大经济体正尽可能扩大电网以满足用电需求。十八大期间，国家电网公司负责人敦促批准更新输电系统的宏大计划2020年建成20条名为“输电走廊”的特高压输电线路，其耗资将是三峡大坝的4倍。这些线路将连接各地区的电网并有助于解决区域能源失衡。

中国的煤炭、天然气和可再生能源大多远离东部和南部城市，煤炭运输占该国铁路60%以上运力。特高压输电线路意在让输电过程中能源消耗降至最低，让中国在煤矿或天然气田附近建电厂，从而改变能源运输方式。这将解放铁路运力并降低扩大铁路网的必要性。

国家电网为中国90%地区提供电力。据预测该项目将成为中国迄今耗资最大的基础设施，已引起中央关注，但对其经济意义褒贬不一。对于北京希望改革国有垄断体制和垄断集团间的斗争而言，国家电网的宣传攻势已成焦点问题。

熟悉该计划的某业内人士表示，随着中国将能源密集型产业迁往内地和西部，东部和南部的电力需求可能不会增长到该计划所设想的程度。分析人士质疑，巨额成本是否会令某些人获益。香港能源分析师约瑟夫.雅格贝利说：“我和许多观察家既不认同其经济意义，也不认同其能源供给安全。”批评者称特高压技术既不成熟也未经大规模测试。中国的地区性电网很脆弱。中国欧盟商会9月的报告称，“通过特高压输电线路将地区电网连接起来，极有可能造成全国性断电事故。”

国家电网公司发言人则表示，该项目有利于最大程度发挥可再生能源潜力和减排效果。中国已拥有世界最大风力发电能力，但由于受制于输电问题，其中1/3发电能力被闲置。即便新领导层不支持国家电网的全面扩张计划，世界第一能源消费国也已批准其部分计划。两条特高压输电线路已建成，另有4条已获批，国家电网表示它们全都运行良好。

结合国情，中国的电网该不该升级，该怎样升级，都需要进行科学分析。(中国网经济时评)

从必要性来看，进行电网改造很有必要。据专家预测，我国“十二五”电力弹性系数应该大于1，到2020年，全社会用电量将可能在2010年基础上再翻一番。因此，电网建设应充分考虑未来电力需求。基于我国能源资源分布与生产力发展极不均衡的基本国情，实现能源资源的大规模、大范围优化配置势在必行。近年来，能源资源开发重心不断向西部和北部地区转移，跨区能源输送规模和距离进一步增大。

从经济角度来看，电网在能源综合运输体系中的作用日益得到提升。由于长距离输送，煤电运紧张局面反复出现，“输电”还是“输煤”经过近几年较为充分的争论和比较，业界已有了基本一致的看法。输电和输煤都是能源远距离输送的方式，要因地制宜、相辅相成，互为补充。通过全过程的输煤输电经济性比较，西部地区煤炭就地发电，特高压输送到东中部消费端，电价可以低于当地的平均上网电价。此外，特高压具有经济输送距离长、输电损耗小、线路走廊占地少等特点，可以促进大煤电、大水电、大核电和大型可再生能源基地的集约化开发，实现更大范围的能源和电力资源优化配置，推动能源供应清洁化、低碳化。

从安全性来看，近年来，我国电压等级逐步提高，联网规模不断扩大，但电网事故率却快速下降。2009年1月6日正式投运的晋东南-南阳-荆门特高压交流试验示范工程，和向家坝-上海±800千伏特高压直流输电示范工程等工程经历了迎峰度夏、年度检修、冬季大负荷运行等一系列考验，系统运行稳定，设备状态正常，特高压输变电工程的技术可行性、设备可靠性、系统安全性和环境友好性得到进一步验证。

从技术可行性来看，作为电力行业科技创新和工程应用的前沿学科领域，特高压工程建设激发了我国电力科技创新活力，确立了我国在特高压输电技术研究、装备制造、工程设计、建设和运行领域的国际领先地位。我国先后建成了特高压直流、交流、杆塔、高海拔试验基地和国家电网仿真中心，形成了世界上功能最完整、试验能力最强、技术水平最高的特高压研究试验体系;另一方面，特高压输电技术提高了我国输变电制造业的技术水平。特高压设备的成功研发制造，也促使国内电工制造企业实现跨越式发展，显著提升了我国输变电制造业的技术创新能力和国际竞争力。

为应对气候变化，我国能源战略以节能减排、开发利用清洁能源为核心。特高压工程建设，对于优化电源布局，积极开发清洁能源，促进电力发展方式的转变，以电力工业的可持续发展支撑经济社会的可持发展具有重要意义。以风电为例，我国已拥有世界领先的风力发电能力，但由于受制于电网建设的问题，一些地方出现窝电现象，而电网升级有利于清洁能源的送出和远距离输送。

2011年3月，发展特高压和智能电网纳入了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，成为国家能源发展战略的重要内容。科学谋划“十二五”电网发展，以电网发展方式转变带动电力发展方式转变，促进能源发展方式转变势在必行。

因此，我们应理性对待争议，科学进行评判，这才是认识问题的良方。