继6月份财政部、国家发改委、国家能源局发布第一批可再生能源电价附加资金补助目录后，10月29日前述三部委在财政部官网公布了第二批可再生能源电价附加资金补助目录，较之第一批补助目录，此次补贴项目范围更广，数量更多。秦海岩认为，补贴时间拖得长的原因是可再生能源电价附加补贴方式还在转换中，尚待理顺。“按照制度收上来的钱上报财政部后，再通过财政部下发到企业。在这过程中，财政部并不直接参与管理，最后的统计数据都在国家发改委。”孟宪淦说，这就导致在实施可再生能源电价附加资金补助时效率比较低。按照可再生能源法的规定，可再生能源电价附加资金补助是能源主管部门统一管理，但是目前主管部门是国家发改委还是国家能源局并不明确。“可再生能源电价附加资金补助的管理体制还不协调，还有很多需要改进的地方。”孟宪淦说。