作为中国目前仅有的还在实行价格双轨制的商品之一，煤炭价格并轨是今年能源价格改革的一项重要内容。而五大电力集团方面最近表示，电煤价格并轨全国火力发电成本将增加200亿-300亿元，为此建议完善煤电联动机制。此举被认为是五大电力集团眼见扭转局势无望，于是进行最后的讨价还价。

    国家发改委能否满足这五大央企巨头的诉求还是个未知数，但是可以肯定的是，随着煤炭价格结束双轨制的实施方案或将于年底之前正式公布，煤电双方的最后博弈将更加激烈。“电煤价格明年并轨的消息我们早就听说了，到时候煤炭价格肯定会上升，所以这两个月我们电厂也在趁着煤炭价格没有大涨正大幅度提高库存”，大唐集团旗下一家火力发电厂的总工程师对网易财经表示。距离年底不到三个月时间，国内发电企业正在为即将到来的电煤价格并轨政策越来越紧张。

    按照中商流通生产力促进中心资深煤炭分析师的预计，按照政策流程，上报相关部门，估计电煤价格并轨方案或将在今年12月中旬前后出台。于是10月中旬，中电联召集华能、大唐、华电、国电和中电投五大发电集团就电煤价格并轨问题举行座谈会。在官方随后发布的消息稿中，五大集团提出“重点合同电煤价格并轨将进一步加重发电企业经营负担，亟需完善电煤并轨方案”。这是今年传出电煤价格并轨操作的消息以来，电力企业第一次集体发声。

    但是，当时中电联并未详细阐述“电力企业关于电煤价格并轨的意见和呼声”。直至10月30日，中电联发布今年前三季度电力供需形势及全年分析预测报告时一并端出了详细方案。一位要求匿名的发电行业代言人此前对网易财经表示，五大电力集团提出的“意见和呼声”大概可分为三类，一是解决政府对发电企业的历史欠账等问题，二是铁路运力调配主要给发电集团，而不再是给煤炭企业，三是完善煤电联动政策机制。