维护能源资源的长期稳定可持续利用，事关中国经济今后发展的速度、质量乃至安全，是必须确保完成的一项重要战略任务。如何以科学发展观统领中国能源明天的发展？综合业界观点，总体思路可称“稳中求进”，包括两个方面，一是善用现有的能源资源，二是积极开发新能源。加上“能源体制保障”一项，可以说，中国能源安全的路线图牵系于三大“主线”。

目前，全球每年160多亿吨标煤的能源消费总量中，90%为煤炭、石油、天然气等化石能源，我国也不例外。据不完全统计，当前我国水电、核电、风电、太阳能等非化石能源占一次能源消费总量比重仅为8.3%左右，化石能源是绝对主力。而从世界范围看，今后相当长时期内，煤炭、石油等化石能源仍将是能源供应的主体。正因为如此，十二五规划明确提出，到2015年，非化石能源占一次能源消费比重要达到11.4％，非化石能源发电装机比重达到30％；此外，单位国内生产总值能源消耗比2010年降低16％。

而到2020年，非化石能源占一次能源消费比重将达到15％左右。积极发展水电。按发电量计算，中国目前的水电开发程度不到30％，仍有较大的开发潜力。实现2020年非化石能源消费比重达到15％的目标，一半以上需要依靠水电来完成。到2015年，中国水电装机容量将达到2.9亿千瓦。安全高效发展核电。目前中国核电发电量仅占总发电量的1.8％，远远低于14％的世界平均水平。到2015年，中国运行核电装机容量将达到4000万千瓦。有效发展风电。风电是现阶段最具规模化开发和市场化利用条件的非水可再生能源。中国是世界上风电发展最快的国家，“十二五”时期，坚持集中开发与分散发展并举，优化风电开发布局。到2015年，中国风电装机将突破1亿千瓦，其中海上风电装机达到500万千瓦。