10月16日，核安全“十二五”规划出台，关于“核电重启”的争议再次发酵。核心问题是：中国要不要重新启动尚在筹建中的内陆核电站的审批程序?公开资料显示，在福岛核事故发生之前，中国曾计划到2015年使核电装机容量扩大到4000万千瓦，到2020年达到8000万千瓦。

而目前中国正在服役的核反应堆为15个，总装机容量不到2000万千瓦。由多数人猜测此次核电重启内陆核电亦在之列。然而，国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，讨论通过《能源发展“十二五”规划》，再次讨论并通过《核电安全规划(2011-2020年)》和《核电中长期发展规划(2011-2020年)》。

中国工程院院士叶奇蓁解释说“从技术角度来讲，内陆建核电的安全性是能够保障的。但自福岛核事故发生以后，关于内陆建核电站的争议一直比较大，核电发展部门考虑到相关部门和公众的担忧，在找到减轻甚至消除核电厂正常运行和事故对周围公众和环境的影响的有效措施之前，暂缓了对内陆地区核电项目的审批。”