本报记者获悉，近日电监会主席吴新雄就大用户直购电做出专门批示。以求为电力买卖双方搭建平台，加强电力市场建设，完善配套政策，推进电力体制改革。

大用户直购电是电力市场化改革内容之一。以公平开放电网、合理确定输配电价为基础，为买卖双方搭建交易平台，市场交易形成电量电价，建立自愿参与、多买多卖的价格形成机制。

根据地方电力监管机构信息，近期湖南电监办、山西电监办正在与当地物价局、经信委、电力公司研究推进大用户直购电试点，制定交易方案。山西的目标是，争取年内取得实质性进展。

在日前召开的全国30个省（市区）电力监管工作座谈会上，河南、四川、山东、山西、海南、甘肃、吉林、湖南等省份政府负责人均表达推进大用户直购电试点的诉求。

目前，我国大用户直购电电价仅在辽宁、吉林、安徽、福建、广东、江苏6个省份试点。电监会《电力监管年度报告（2011）》显示，2011年全国大用户直接交易电量共完成81.94亿千瓦时。这一交易量不足全社会4.7万亿千瓦时用电量的千分之二。

今年以来，全国电力供需形势出现逆转，电力大量富余，火电开机严重不足。这样的市场形势为电力大用户直购电进一步推开创造了条件 一方面，直购电的实施不会影响电力市场平衡；另一方面地方出台稳增长促发展措施，直购电可降低企业用电成本以湖南为例，8月份湖南社会用电量120.08亿千瓦时，同比增长1.28%，增速连续4个月回落。其中，工业用电65.84亿千瓦时，同比下降4.39%，为今年第3个月负增长（1月份为-14.58%，4月份为-7.05%）。

湖南电监办预计，受经济下行压力影响，预计湖南全年用电增长只有5%-6%，远远低于年初预计的10%-12%。

湖南电监办在呈报给湖北省政府的专报中建议，采用市场化改革的办法，积极推进大用户直购电试点，以改革促调整促增长促发展。通过大用户直购电，将保障重点工业企业用电，并降低其生产成本“但是，大用户直购电试点可否扩大，最终取决于国家相关部门的审批。一项市场化探索纳入行政审批的框架，市场的灵活性被审批限制，企业自主交易权变成政府恩惠。”一位电力市场改革专家说。

另一个顾虑是，大用户直接交易可能为高耗能企业提供优惠电价，与节能减排政策要求不符。

作为回应，电监会提出，“重点支持高新技术产业、资源能源消耗水平全国领先、具有竞争优势的电力大用户开展直购电试点，促进产业结构调整和地方经济发展。”