对于中国光伏制造企业来说，2012年异常艰难。很明显，以出口为主的中国光伏制造企业正面临越来越恶化的国际市场环境。我国光伏产业之所以受制于人，就是因为需求侧过分依赖于国外市场。其实，我国“十二五”期间节能减排任务艰巨，如果充分利用国内市场，也完全有机会使我国的光伏产业迎来新的发展契机。

笔者认为除了在光伏发电效率上继续努力创新外，我国还应该在管理机制等方面发力：首先，加强政策上的疏导，制定适合的硬性指标，除了清洁能源补贴外还可以结合建筑节能机制，适当加大补贴力度;其次，引入合作机制，让各公共机构也参与进来，这不但可以拓展光伏发电的发展空间，降低发电成本，还可以减轻电网公司消纳光伏高电价的压力，形成多方受益的态势。