随机抽取的5名非官方人士组成小组，对重大建设项目或公共政策进行“社会风险评级”，评为“高级”的项目将下马。南京成立了一个“社会风险评估小组”，对可能涉及社会稳定的建设项目或公共政策进行评估，其评估结果将直接关系到相关建设项目的命运。

这个由5名非官方人士组成的评估小组在8月底召开了一次会议，对拟建中的江南垃圾焚烧发电项目进行评估（以下简称稳评）。有知情人士透露，此次会议评定的结果，由此前企业评定的“低级”，上升为“中级”。政府将根据这一评估结果考虑垃圾焚烧发电厂是否建设，以及开工的时间等。

接下来，稳评小组还将对拟建中的江北垃圾焚烧发电项目进行社会风险评估。南京垃圾焚烧发电厂江北项目建设曾在2009年搁浅，原因是项目带来的环保问题引发公众的顾虑和异议。