陕西省属最大的国有重点煤炭生产企业陕西煤业化工集团相关负责人告诉记者，今年上半年，集团完成煤炭产量5444万吨，同比增长9.47%。但在主要经济指标上，呈现出明显的“前高后低”走势，5月以后市场形势发生急剧变化。

据了解，陕西煤业化工集团目前已对所属的39对矿井全部限产，库存煤炭积压高达170多万吨，比年初增加130万吨。更为严峻的是，由于煤炭市场变为买方市场，致使煤款拖欠严重，截至目前，拖欠煤款达55亿元，给企业正常生产经营带来严峻挑战。

在今年煤炭价格大幅调整过程中，煤矿和电厂间的市场角色发生逆转。以陕西市场为例，过去在煤炭供应紧张时期，重点合同电煤价格远低于市场煤价格，去年两者相差70多元，国有重点煤炭企业承担了保障电煤供应的主要责任。但如今，市场煤炭价格出现低于重点合同电煤价格，不少电厂都弃重点电煤合同于不顾，纷纷采购市场煤。这一趋势使国有重点煤炭企业煤炭滞销加剧，出现库满为患现象。

陕西省一些国有煤炭生产企业反映，进入5月份以后，省内电厂先是以合同兑现率高为由拒接重点电煤。6月份以后，部分电厂更是以设备故障、设备检修等为由，停止接收重点电煤。

记者采访发现，部分国有煤炭生产企业呼吁要取消煤价“双轨制”，使我国长期实行的这一制度受到冲击。他们认为，面对煤企“窝煤”窘境，如果借机取消“双轨制”，将在一定程度上缓解国有煤企的困境。