印度大停电暴露出其电网在网架结构、管理、体制等方面的诸多问题，教训十分惨痛。我国要高度重视，认真汲取教训，确保电网安全。

未来相当长时期内，我国能源和电力需求仍将较快增长，确保电力安全供应的任务十分艰巨，继续加强电力统一规划、统一建设将非常重要。

我国人口总量大、人均用电水平低，工业化、城镇化尚未完成，根据国际发展经验，我国电力需求仍将较快增长。需要指出的是，进行未来电力需求预测，切记不能仅根据近期需求增长低迷，而简单推断未来电力需求将进入低速增长时期。电力需求预测结果是电力规划的基础，按照过低的需求预期进行电力规划，将为未来的电力安全供应埋下很大隐患。

结合我国中长期经济社会发展，充分考虑节能减排总体要求，预测2015年我国全社会用电量将达到6.5万亿千瓦时左右，“十二五”年均增长9.1%；2020年8.6万亿千瓦时，“十三五”年均增长5.9%。需求预测结果还表明，未来电力需求增速将明显高于能源总量需求增速；随着结构调整和产业升级，最大负荷需求增速将稍高于全社会用电量增速；考虑西部大开发、产业转移等因素，未来西部地区用电比重将有所提高，但东部、中部仍是我国的电力负荷中心。

根据电力系统整体规划优化软件的预测，2015年我国电力总装机容量将达到15亿千瓦左右，2020年达到20亿千瓦左右。从装机结构来看，水电、核电、风电等清洁能源装机比重，将由2010年的24%，提高到2015年的29%、2020年的32%，煤电比重由2010年的71%，下降到2015年的65%、2020年的59%。

实现电源发展目标，难度是极大的，核电、风电和太阳能发电等清洁能源发电的大规模增长，不仅需要抽水蓄能、燃气发电等灵活调节电源的大量增加，煤电、水电等常规电源也需要与其协调规划、同步投产、联合输送，否则清洁能源发电将难以发挥应有效益，其发展目标也将难以成为现实，我国能源结构清洁化调整目标的实现将遇到很大困难。特别是我国发电能源资源与电力需求中心逆向分布的基本国情，决定了我国未来必须在全国范围内进行统一规划，实现全国整体及各区域电力市场、常规电源、新型清洁能源及跨省跨区电力输送的协调发展，建设安全、经济、清洁、高效的现代电力工业体系。

启示2：构建“强交强直”特高压骨干网

加快发展特高压跨区输电，构建“强交强直”的全国特高压坚强骨干网架，是保障我国电力供应安全的必备物质基础，其中“三华”特高压同步电网的建设将非常关键。

改革开放以来，我国电力发展取得了举世瞩目的成就，支撑了国民经济的快速发展。但同时也累积了一系列的问题，诸如能源配置过度依赖输煤，煤电运紧张局面反复出现，影响中东部地区电煤供应和电力供应安全；中东部地区电力及其他产业的大量燃煤，使得中东部环境问题日益恶化；煤炭运输结构不合理，效率低、能耗高；风电等清洁能源发展速度快，但由于市场受限等因素，整体利用效率较低。

目前，特高压技术已经成熟，面对影响我国能源电力安全供应的这些难题，特高压输电的加快发展将提供综合性解决方案。输煤输电综合比较研究结果表明，发展特高压输电有利于降低我国电力供应成本、提高能源开发转换输送的整体效率、减少对生态环境的影响、减少土地资源的占用、促进区域经济协调发展。

风电高效利用受到多种因素影响，其中扩大风电的消纳市场规模和范围最为关键；市场扩大的同时，系统中可以利用的灵活调节电源将会增加。特高压输电正是实现“三北”风电大规模跨区输送到“三华”特高压同步电网的解决之道，“三华”特高压同步电网的构建，将协调利用大电力市场中各种电源在不同季节的灵活调节能力，从而保障风电、水电和核电的高效利用。

国家电网公司始终高度重视电网安全，严格按照《电力系统安全稳定导则》要求，对电网结构、电压稳定、频率稳定、潮流转移能力、应对连锁反应严重故障及极端灾害能力等事关电网安全的重大问题，进行了全面分析论证，最大限度地提升电网优化配置资源和安全保障能力；研究结果表明，“三华”特高压同步电网是安全的。特高压交流工程具有输电和构建网架的双重功能，定位于主网架建设和跨大区送电，是电网安全运行和电力配置的基础。特高压直流工程主要应用于远距离、跨区域、大容量的电力输送。

启示3：建设坚强智能电网，坚持统一调度

中长期来看，满足经济社会发展对能源电力的需求，我国电网将面临前所未有的复杂性，加快坚强智能电网建设，坚持统一调度，将是电力安全供应的重要保障。

未来跨区电力流大规模增长，完成从西部、北部能源基地向中东部负荷中心的大规模输电，并实现终端消费，需要经过特高压跨区输电、跨省和省内输电网以及配电网等各个环节。我国目前跨省及省内超高压输电网相对比较坚强；而特高压跨区输电、配电网相对薄弱，是电力输送和配置的“短板”。

因此，未来在加快发展特高压跨区输电的同时，必须同步规划和建设好配电网；坚持“输配一体化、城乡电网一体化”规划和建设，实现各级电网的相互匹配、协调发展，提高电网发展的效率和效益。

未来的电力系统运行较目前将呈现诸多新的特点，跨区输电将把西部、北部地区电源基地多种电源——西部、北部地区电力系统及中东部受端地区电力系统连接起来，形成跨区域全国性电力市场，且间歇性、随机性电源的大规模接入，新技术、新设备等大量广泛应用，系统安全、高效运行的难度极大增加；风电、太阳能发电、燃气发电等各种分布式电源大量接入配电网，配电网规划和运行将更为复杂，同时对输电网的规划和运行带来影响；电动汽车充电等新型用电服务市场也将逐步加大规模。

未来电网作为关系各行各业、延伸到千家万户的庞大系统，关系社会民生，电网企业要始终把安全生产放在首位。发生大面积停电事故，已不仅仅是经济问题，而且会危及国家和社会公共安全。继续坚持“调度一体化”非常重要，有利于不断完善和升级调度功能，增强系统控制能力，避免局部事故诱发大面积停电。（作者：国网能源研究院 白建华）