“煤炭市场黄金10年或将终结！”这是受今年以来煤价持续低迷影响，一些业内人士的担心。事实上，由于内地经济增长放缓，加上水电等其他再生能源发电量增多，这种担心并非多余。

数据显示，近日秦皇岛港发热量5500大卡的动力煤价格跌至每吨625-640元，不仅是自2009年10月以来的新低，也是动力煤价格连跌11个星期，近3年多以来的低位。

在股市上，基本面恶化的影响，今年6月以来煤炭板块也加速了下跌，单月跌幅高达17.78％，位居各行业跌幅榜之首。

在此煤价低迷的时期，本报记者在采访中却发现，作为煤炭资源大省的山西，在基本完成了煤炭资源整合之后，上上下下似乎并未受到煤价低迷的打击，显得十分从容淡定。

煤价低迷交易平淡

中国（太原）煤炭交易中心位于太原市长风桥西，是国内由国务院批准建立的首个煤炭交易场所，被誉为中国“煤炭交易第一市”。在这里，虽然交易大厅内显得空空荡荡，看不见什么客户，但据了解，这里每天交易的煤炭装车数仍然保持在16000-17000车左右，每天的煤炭发运量在百万吨以上。

目前，山西省通过铁路外运的煤炭销量占全省煤炭销量的70%左右，而在中国（太原）煤炭交易中心交易的也正是这一部分。因此，得益于铁路运输的成本优势，虽然目前受价格影响山西省煤炭的整体销量有所萎缩，但通过铁路运输的煤炭销量并没有多大的变化。

中国（太原）煤炭交易中心主任曲剑午表示，虽然目前按月度进行挂牌或竞价交易的煤炭资源只有年铁路运输煤炭总量的5％，但这部分煤炭是真正通过市场化、公开化的方式进行交易，可以有效地整合信息、资金、物流等有关资源，使其成为了煤炭市场价格的风向标和煤炭供需“晴雨表”。

中国（太原）煤炭交易中心提供的数据显示，今年2月23日到6月底，该中心共成交527笔，成交量576万吨，成交额47.11亿元。

不过，山西省统计局发布的数据则显示，由于煤炭价格持续低迷，山西省煤炭行业的盈利并不乐观。今年1-5月，山西全省煤炭外销量2.42亿吨，同比增长4.73%，增幅回落3.28个百分点；煤炭工业实现利润400.8亿元，利润增速却由18.8％逐步降到了3.2％。与此同时，煤炭企业的库存量持续增长，截至目前，山西省煤炭企业库存1780万吨，比去年同期增长4.7％，比年初增长8.5％。

与煤炭价格低迷交易平淡相对应的是，通过公路运输的煤炭销量锐减。数据显示，今年1-5月份，山西省公路运输完成4426万吨，同比减少了549万吨。据《山西商报》报道，在山西大同等地的出省口，以往“运输煤炭的一条条拉煤车长龙”的壮观场面已经不复存在，许多靠煤炭运输维持的货车车队不得不暂时停运或者另谋出路。而那些大型煤炭生产企业，也不断传出产量放缓、员工薪酬降低的消息。

煤电联营正式启动

煤价低迷交易平淡，使得山西不少地方政府分外紧张。2008年，受全球金融危机的影响，产煤大省山西的财政收入大幅下降，一些重点产煤县和完全依赖煤炭行业的县区，其GDP的下降尤为明显。在产煤大县山西孝义，一度GDP的下降超过50%。

如今，面对煤炭市场的低迷，很多地方担心遭遇又一次“全球金融危机”。一个产煤大县的新闻中心主任对记者表示，该县目前已经受到了煤价低迷的影响，只是还没有确切的数据，但今年的GDP肯定会降低。

但在山西省政府的层面，却显得十分平静。截至目前，山西省政府还没有就煤炭市场价格低迷出台任何措施，反而就势开始启动了煤电联营机制。

一方面，山西省上半年的财政数据良好。今年上半年，山西省财政总收入完成1490亿元，同比增长19.75％，增幅高出全国平均水平7.55个百分点。其中，一般预算收入完成821亿元，同比增长21.31％，增幅高出全国平均水平近7个百分点，全国排名从第20位前移到第10位。一般预算支出执行1158亿元，同比增长34.58％，进度同比加快3.5个百分点。

另一方面，趁着煤炭价格走低，山西省正式启动了煤电股权联营。早在今年4月，山西省经信委负责人就表示，正在制定《山西省促进煤炭、电力企业协调发展方案》。到了7月，山西省政府办公厅正式下发了《山西省促进煤炭电力企业协调发展实施方案》，这标志着煤电股权联营将在山西省全省范围内正式启动。7月18日，山西省经信委电力处负责人则直接提出，要将《山西省促进煤炭电力企业协调发展实施方案》下发到企业，各主力发电企业按照“一厂一策”的发展思路，积极推进煤电一体化进程。

煤电股权联营，是山西省在全面完成煤炭资源整合之后的又一个大动作。为了更好地推动煤电联营方案实施，山西省甚至专门成立了煤炭电力企业协调发展领导组，由山西省常务副省长李小鹏亲任组长，由分管全省工业经济的副省长任润厚担任副组长，足见政府层面的高度重视。

依照《山西省促进煤炭电力企业协调发展实施方案》，“政府引导、自愿合作、一厂一策”是煤电股权联营的原则。政府鼓励省调现役火电企业与煤炭企业，通过资本金注入、股权交换等方式，实现煤炭企业与省调现役火电企业的相互参股、控股，或通过资产重组注册成新的煤电联营企业。实施煤电联营后，双方仍可独立经营管理，煤电双方按照股权权益当年分配损益。

方案明确指出，2013-2014年期间，除巩固煤电股权联营，落实电煤长期协作合同机制外，山西省还将推进坑口煤电一体化新型电源项目建设，并鼓励电力企业和煤炭企业共同出资成立新型煤电企业。到2015年，将在完善与巩固的前提下，探索构建以政府主导，煤炭、电力、交通物流企业为承储主体的煤炭储备体系。

此外，由于晋煤外运一直受制于铁路运输，山西省同时鼓励煤、电、铁（路）联营电源点和煤源点之间的铁路专用线建设。

而煤电股权联营，也得到了国家有关方面的肯定。今年3月，国家能源局颁布的《煤炭工业发展“十二五”规划》明确表示，鼓励煤、电、运一体化经营，促进规模化、集约化发展。可资对应的是，在此前山西召开的“中博会”上，五大电力集团与山西省政府签订了一系列能源领域合作协议，在这些协议中，五大电力巨头将投资5000亿元，参与这场煤电联姻的大戏。

从输煤转为电煤一体化

其实，延长煤炭产业链，实现其利益最大化，一直是近年来山西省政府力推的政策，煤电股权联营就是山西省蓄力实现从输煤大省向电煤一体化大省转变的必由之路。此前，山西省委书记袁纯清就曾多次表示，山西的煤炭产业循环发展就是要“以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展”，“全循环、上高端、多联产”。

如今，在煤炭价格低迷之际，这种从输煤大省向电煤一体化大省的转变，就越发显现出必要性。

在评介当前的煤炭价格危机时，《山西日报》记者姚晋平撰文指出：“目前山西省正在加快转型步伐，跳出‘唯煤’思路，大力推进煤炭深加工转化，大力发展与煤炭相关的产业，形成多业并举、多元发展的格局。”因此作为产煤大省的山西，“虽然不想看到煤价大跌，但也不惧怕煤价大跌”。

从煤炭生产企业来说，当然应该全面掌握煤炭供需资讯，积极拓宽售煤渠道，及时调整煤炭产量，并且降低单一营业模式风险，从内部挖潜，降低生产成本。而从全省来说，煤炭大跌虽然会影响经济增长和财政收入，但也正是进一步加大转型步伐的时机，现实将促使人们跳出“唯煤”的局限，通过转型发展改变单纯依靠煤炭资源发展经济的思路。

山西省财经大学教授崔满红则表示，近几年山西推行的煤炭资源整合，努力做大做强煤炭生产企业的发展思路，也为山西现在能够抵御煤炭价格波动打下了夯实的基础。如果没有煤炭资源整合，可以想象此前那些资金实力不够雄厚的小型煤炭生产企业，在目前这种煤炭价格持续下行的情况下会陷入怎样的困境。而困境之下，由于抵御风险的能力不足，小型的煤炭生产企业也只能继续依靠降价来维持生存，这就必然会加剧煤炭价格的波动，陷入恶性循环之中。

崔满红同样认为，近年来山西“以煤为基，多元发展”的转型也已经取得了一定的成果，这也是获得抵御煤炭价格波动能力的基础。而煤电股权联营同样是适应现代企业制度，打破能源诅咒，实现从输煤大省向电煤一体化大省转变的切实可行的必由之路。

而对于那些在煤炭资源整合中推出煤炭领域的昔日煤老板来说，看到如今煤炭价格低迷的现状，多少也有一些庆幸。不过，很多昔日的煤老板依旧很忙——在山西省交城县庞泉沟，一位昔日的煤老板一直忙碌在景区的施工现场。庞泉沟是山西一处不可多得的自然景区，依托保留完好的、拥有国家级保护动物褐马鸡的原始森林，目前在庞泉沟森林保护区外围，数个景点正在建设之中，河谷漂流、自然景观、水上娱乐城等一批景点已经初具规模。这位昔日的煤老板告诉记者，这些正在建设的景点主要的投资就是从煤炭领域推出的资金，虽然投资周期比挖煤慢得多，但前景绝对看好。往年暑期，每天到庞泉沟旅游的游客不过几百人，如今仅刚刚开始营业的河谷漂流，就已经吸引了数千游客，未来随着景点的不断增加和水上娱乐城的建成营业，预计游客数量还将倍增。