国内煤价从800元跌到600多元，以及未来概率较大的下跌趋势，为煤电体制改革提供了前所未有的机遇。由于煤价持续面临上涨压力，自2005年实施煤价市场化改革以来，煤电之间的矛盾从未平息过。按照政策，改革之后，电价将实施煤电联动，即电价随煤价相应涨跌，具体调整幅度由国家发改委掌控，即“市场煤、计划电”的体制。而在实际执行中，由于电价影响到经济运行和CPI，煤电联动政策很难按照既定联动幅度如期贯彻。

从发展新能源，包括光伏、风电的角度，我国也亟须进行电力体制改革。不过，电力体制改革不仅涉及垄断的电网企业的利益，也触碰了煤炭、发电企业的利益，打破多年形成的利益链条，没有最高决策部门的强力推动与制度的顶层设计，是不可能有结果的。