中电联在26日举行的“中国电力主题日”启动式上指出，为完成新能源发展目标，“十二五”期间，我国将新增非化石能源装机容量2.33亿千瓦。其中，水电发展将成为近期清洁能源发展的“重头戏”，根据规划，13个大型水电基地的合计装机容量约3.2亿千瓦，约占中国水电技术可开发装机容量的60%，具有很好的集中化开发和规模化外送的条件。

在火电投资连年下降的过程中，我国电源结构正悄然变化。中电联统计数据显示，2011年中国火电投资仅为2005年的49.89%，已经连续6年同比减少。2011年火电投资占电源投资的比重下降至28.86%，清洁能源投资比重明显提高。中电联称，近年来，中国积极推进水电、核电、风电、太阳能等新能源发电开发，提高非化石能源比重，并将水电和核电作为开发重点。建设大型水电基地是实现2020年国家非化石能源达到15%目标的首要选择。