国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山透露，“十二五”太阳能发电装机目标拟提高到21GW，将大力发展分布式发电。分布式应用成为中国光伏产业未来发展的趋势正日益明朗。在日前举行的“2012中国光伏产业领袖峰会”上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山透露，“十二五”太阳能发电装机目标拟提高到21GW，将大力发展分布式发电。

史立山同时称，青海、宁夏、甘肃等地建设了一批大型光伏发电站，但总体来看，大型电站的建设没有太大的技术含量，也缺乏制度创新，近期不应以大规模建设大型电站为主。必须要开放用户端的市场，支持用户自主地建设光伏系统。为推动光伏发电分布式发展，相关扶持政策也有望于年内不断落地。

有消息称，《光伏产业“十二五”规划》将于近期公布，根据基本确定的规划，“十二五”期间，我国新增装机将鼓励建设以金太阳、金屋顶为代表的分布式光伏发电项目为主。