前几年在全国多个省区掀起的煤改只是行业洗牌的一个开始。上周五，新版《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》（以下简称“矿区管理暂行规定”）正式实施。新规中的条款表明，政府正在进一步抬高煤炭行业的开发门槛，并收紧管理权。

在业内人士看来，这些举动也释放了一个信号：煤炭行业走向一个新的方向——垄断。林伯强认为，煤炭业的未来是向上的。“大型企业的前进步子正在逐年放开，未来的中国市场，可能会出现多家煤炭巨头并进的局面。”虽然随着政策的收紧，煤炭行业渐渐显露出“被垄断”的迹象。

但林伯强分析说，由于我国矿区分布相对分散，煤企集中度增加后并不会做成像石油行业那样两个寡头的状态。随着各小企业并入大企业，煤炭行业可能出现十多个巨头共同竞争中国煤炭市场的局面，并增大在世界上的竞争力。