电力改革在艰难而缓慢地推进着，电力企业和煤炭企业“风水轮流转”的纠结大戏也不断地上演着。作为中国最基础的能源工业之一，电力行业存在煤电矛盾、电力亏损、电改停滞不前、电网垄断等等诸多问题，这些问题在伤害着电力行业本身的同时，也与中国经济发展相互作用。

不过，随着“阶梯电价”的实施和电网主辅分离的不断推进，尘封十年的电力体制改革正缓缓地拉开了希望的门。2012年，正是电力体制改革的第十个年头，而电力行业也走过了利益博弈的十年。因为涉及太多的利益博弈，虽然早在国务院2002年公布的《电力体制改革方案》中，电网主辅分离就是电力改革的既定改革方向，但在完成厂网分离后，主辅分离却成为电力改革的最大重点和难点，历经数年，方案几经易稿，最终的方案仍未能正式出炉。

而在电力行业止步于改革的十年中，“计划电”和“市场煤”上演了一出又一出矛盾激荡的大戏，剧情千回百转，诠释了“风水轮流转”这一永恒真理。