近日有消息称，《光伏发电“十二五”规划》的核心指标光伏发电的装机目标确定为21GW(2100万千瓦)。未来5年，新增的光伏发电装机规模，将主要集中在“分布式光伏发电”和“金太阳示范工程”两个领域。有业内人士告诉记者，21GW的目标就当前中国光伏行业产能而言不算大。

国内几家较大的光伏企业，对外宣传的时候虽然对“新政”很乐观，但面对投资者时仍显得审慎。“与上市的几家光伏行业的人交流后，大家宣传的时候很乐观，但是仍觉得政策还有需要细化的地方、参与者还需要磨合，”一位光伏行业分析师告诉记者，“大家担心会重复风电的老路。”