5月底，国务院常务会议原则性通过《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》（下称《核安全报告》）和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》（下称《核安全规划》）。国家核电技术公司专家委员会专家郁祖盛告诉《中国经济周刊》，《核安全规划》颁布，意味着中国核电进入半开禁状态，但还要等待《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》出台，核电发展目标进一步明确，21台未开工机组重新启动建设，那时，中国核电才是真正开禁了。

目前，虽然从我国在土建、安装、设备制造能力上来讲，有这个建设能力，但从核电技术、管理、资金、监管等方面来看，特别是从注重安全的角度，我认为每年开工的速度应该在3~4台、5~6台的范围，这个速度相当于每年新增大概500万~600万千瓦的装机，十年之后我国拥有50~60台核电机组，也属于核电大国了。