主辅分离改革拖延了九年才告突破。2011年9月底，中国电力建设集团有限公司(简称中电建)、中国能源建设集团有限公司(简称中能建)挂牌成立，主辅分离才算靴子落地。这是因为，在2002年实现了“厂网分开”改革后，一场建国以来最严重的缺电不期而至，电力体制改革开始处在停滞不前的状态，接下来的主辅分离也遭搁浅。

有专家认为，电网企业过度垄断，不断扩张的辅业和海外业务使得电网运行成本越发难以厘清，背后利益纠葛，这些都是电价改革面临的困难。多位业内人士提到，“做大做强”并不适合带有公益性质的电网企业，反而导致其非理性发展，与既定的市场化改革航程逆向而行。

而主辅分离最终执行的方案也有颇多折扣。国家电网公司发展策划部副主任张正陵说，对于主辅分离，他所切身体会到的是中能建与中电建集团的成立，这也标志着主辅分离的结束。但他认为，主辅分离有利有弊。“本来一个省公司有设计院作支撑，一家人效率更高。而现在嫁给别人了，我们成婆家人了，毕竟隔了一层，要更多从市场化方式来运作了。好处是，挂在省公司就有依赖思想，分出去会有竞争性，会跨省界竞争，会提高服务能力，应该是利大于弊的。”