据经济观察报报道，国家电监会正拟定一份有关民资进入电力行业的相关规定，内容不仅涉及民间资本进入火电、水电、核电和新能源等传统发电领域，还将允许民资进入一直处于国家自然垄断的电网环节。

据透露，该规定将在年内出台。知情人士告诉记者，电网对民资的开闸，不会像放开发电环节一样完全放开，将采取“部分开放”的形式，即只允许民资投资和运营。其实，对于民资办电，早在上世纪80年代就已放开，当时，国家鼓励集资办电，允许民间资本和外资进入发电领域。

按照规定，集资办电有两种形式，一种是集资扩建和新建电厂，一种是购买用电权。对于民资来说，电网属于严格意义上的“禁区”。但上述知情人士告诉本报记者，在新拟定的规定文件中，电网侧引入民资将首次成为可能。“引入民资不代表打破电网的自然垄断属性，而是采用投资参股和运营的模式。”上述知情人士表示。